主要内容是将过去由西汉诸侯王只能把封地和爵位传给嫡长子的情况，要求诸侯王把封地分为几部分，用来传给自己的几个儿子，形成直属于中央政权的侯国。
此计核心在于，这新封侯国将不再受诸侯王的王国管辖，而是直接由朝廷设置的郡来管理，侯国地位就相当于郡以下的县。
推恩令施行之后，这些越分越小的百十个诸侯国，小到什么程度呢?
“大国不过十余城，小国不过数十里”。
而整个国家范围内，“汉郡八九十”，也就是作为直属中央的郡占全国国土面积的八九成，而且“形错诸侯间，犬牙相临，秉其扼塞地利”，意思是这些郡总是穿插进诸侯国土之间，郡的土地与诸侯国的土地犬牙交错，使诸侯国不能连成片，并且郡县总是占据或扼守着有利地形。
如此一来，曾经不可一世的西汉诸王，其实就等同于是一代代地被变相削弱，空留下一个王位罢了。
而这招推恩令用到那些西南土司土蛮身上，同样可以获得奇效！
毕竟，谁不想自己翻身做主当老爷呢？
“皇爷爷，咱们都清楚，这土司制度，其实就是羁縻制度，说白了就是朝廷对无力顾及的西南边陲地区土人头目的一种笼络手段，“以土官治土民”，承认西南土蛮的首领世袭地位，给予其官职头衔，以进行间接统治，朝廷中央的敕诏实际上并没有能够得到真正的贯彻，换句话说他们只是表面臣服罢了。”
老朱听后眼神一凝，原本阴沉的脸上闪过一丝不易察觉的惊讶，这兔崽子真是有些东西，一句话就说出了羁縻土司制度的本质。
“在这些土司的统治之下，土地和子民全都归土司世袭所有，相当于是他们的私人财产，而这些土司各自形成一个个势力范围，司法、财政、行政、兵事都可以自治，对于当地人民予求予取，掌握一切生杀大权，除了不能登基称帝，其他一切甚至都可以比照皇帝，而且只需要象征性的向朝廷缴纳微薄的赋税，朝廷就不会找他们麻烦”
这番话一出，朱雄英都有些麻了。
你小子那是真敢说啊！
皇帝陛下可在你面前听着呢，你他娘地想挨揍别拉着我啊！
老朱依旧面无表情地坐在龙椅上，只是脸色比之前更黑了几分，他已经在思索着，等会儿用什么抽这兔崽子一顿。
不抽实在是不解气啊！
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