的表现：国会预算的争吵不休导致深空探索计划步履蹒跚、屡屡延期；
下一代大推力火箭sls深陷成本超支和进度拖延的泥潭，被戏称为“国会山就业计划”；
决策层在波音、洛马等传统航天巨头的游说下显得优柔寡断，在可重复使用火箭等颠覆性技术路线上反应迟缓
nasa曾经的开拓者精神，似乎正在被官僚主义和既得利益所侵蚀。
与华夏在“信标”计划中展现出的决断力、执行力和技术魄力相比，nasa显得暮气沉沉，保守而缺乏想象力。
一个念头在他心中变得无比清晰：未来的钥匙不在硅谷，更不在当下的华盛顿，而是在太平洋的对岸。
不仅特斯拉的生死存亡需要华夏市场和新材料，spacex的星辰大海梦想，或许也需要一个新的支点。
他猛地坐直身体，眼神重新变得果决。
他拿起一部经过特殊加密、只连接公司内部网络的卫星电话，拨通了一个号码：“是我。立刻来我办公室，带上‘黑匣子’。”他的声音低沉而急促。
片刻后，一位表情精干、沉默寡言的亲信推门而入，将一个外观普通、没有任何标识的黑色加密存储设备放在马斯克桌上。
马斯克没有任何废话，口述指令，声音压得极低：
“记录加密备忘录，仅限单次读取。”
“确认在华超级工厂计划升级：投资额上限提升至15亿美元，如果获得批准，那么下一代无极耳电池的全套量产线及其核心工艺研发团队，都将优先部署于华夏工厂。同步转移部分硅碳材料的中试研发线。”
“技术合作意向：在可重复火箭着陆回收技术及星链低轨通信系统与地面信关站频谱兼容协调领域，探讨在特定框架和监管下进行数据交换与技术协作的可能性，强调我方诚意。”
“还有”
说到这里，马斯克突然停下。
紧接着，按下了“黑匣子”侧面的抹除键。
“不行。”他摇了摇头，看向对面亲信那带着些疑惑的眼睛，“或许我应该亲自去一趟”
就在马斯克准备这份危险的“投名状”之时。
华盛顿。
白宫战情室。
巨大的电子态势图上，“信标”空间站和xs-1的图标被高亮标注，同时出现的还有它们预计被部署的位置——
地月拉格朗日l4