手开始把一张张写满文字的纸分发下去。
每个人都拿到了一份文件，当人们看到上面的内容后无一例外的变得表情凝重。
“扶持建立日本第二政府？”马歇尔最先把手上的东西念出来。
“严格的说是扶植建立一个正式的日籍反政府武装，这有助于我们在宣传上占据有利位置。”一旁的幕僚长哈里霍普金斯更正了自己同僚的说法。
当然，大家都知道两个人说的其实是一个意思，文法上的区别并不能改变这件事的本质。
“这时谈论这个是不是太草率了，毕竟我们还没有取得对日本的战略优势，贸然这么做会不会变成一个笑话。”政治方面的专家雷蒙德莫利首先表示疑虑，在他看来傀儡政府都是在战争中取得优势的一方作为扩大政治影响来推进的操作，以现在的美日作战态势双方远远没有达到这种程度。
“我的意见正好相反，如果操作得当，这个方案可以帮我们解决一个大麻烦。”另一位幕僚特格韦尔在对面发言。
这位经济学家站起来向大家摊开双手“各位，现在国内大概有数十万日裔美国人，根据总统先生签署的9066号行政命令，在西海岸地区有12万左右的此类人口被没收财产后监视居住在wra的拘留营。”(wra：战时平民重新安置局)
“那又怎么样，这些难道不是防止间谍和破坏分子必要的措施吗？”战略情报局长多诺万明显没把这些人放在心上。
“我的局长先生，这么多人的安置和管理是要花钱的！今年花在他们身上的预算大概约等于两艘埃塞克斯级航母的造价。”特格韦尔摊开手说道。
“把没收他们的财产用于支付就好了。”多诺万接口说。
“很遗憾，他们最主要的财产都是不动产，也是时下最难变现的东西。”特格韦尔耸耸肩继续泼了一盆冷水上去，随后接着说
“据我所知，这些人有相当一部对美日之间的战争持摇摆态度，既认可美国人的身份又顾忌自身日籍血统。”
“如果我们能竖起另一面代表日本的旗子，给这些人哪怕是形式上的一种借口，就可以让他们走到我们这边来。”
“这样我们既可以减少管理这些人的经费，同时又能释放出一部分财富，甚至小部分人还可能成为我们的兵源，这是一举三得的好事情。”说到最后特格韦尔自己都兴奋了起来，仿佛看见了一个美好的前景。
“可是这面旗子不是随随便便