山人还有侬人以及关中子弟死死地把握住了整个凤山的脉络！
原来的关中流民子弟洪不平洪不凡，早跟着下了清源，又一路漂洋来到了夷州，他们原来也想加入到梁家军，只是宋铁根拦着不让这两个娃娃加入进来，更想让他们跟着梁川还有何春生苏军师学一点经营，好带着他们秦人有一条出路。
倒也还好，梁川不允许梁家军的人涉军又涉政，每个人只能选一条路子，两个人学了个囫囵，几年时间不见倒是成长了许多，几次死里逃生，经历过大难的人，内心总是无比的坚强乐观，让他们来当保正，虽然年轻，但是梁川看着倒是非常的欣慰。
还有吴平吴安兄弟，他们都是西北来的老兄弟了，如今都是梁家的顶梁人。
侬人在这里也有一席之地，他们自己成立了一个广源社区。
现在几个保正在民间的话语权，就如同关中人在梁家军的话语权一样，还有一个位置也是跟着梁川一路拼出来的，就是梁川在广南时身边的小弟，侬烈，正好七个保正，把权力分配得既默契又到位。
梁川看着这些人，心中了然，也知道，自己必须依赖他们，现在的凤山将会越来越壮大，单单
靠自己身边几个人完全不行，这就像一根小树苗，要长成参天大树，树根要越来越粗，也要越来越密！
回头看自己走的这么大一个圈子，差不多把整个中原大地都走了趟，然后身边才聚集了这么一帮人，好似冥冥中注定一般，若是没有这些个人，今天的凤山，只怕他梁川一个人也撑不起来！
每个社区的街道办都是第一个盖起来的大宅院，一开始就规划好的，螺城的师傅设计，自已烧制的青砖，然后梁家军自己出力把宅子给搭了起来，这算是妥妥的公产。
七个保正陆续到位，按照凤里街道的做法，把几项制度推广开来，有了凤里的经验，其他的社区参照起来，就简单得多了。
每个街道办的大门口都立起了几个大的告示牌子，老百姓知道，现在的街道，一有新的内容就会在街道办前的告示牌上把消息公示出来，先让老百姓知晓，以后再实施，倒是赢得了不少的民心！
这一次公示的东西有点多，密密麻麻地滕写了一页又一页上好的建州纸，这种纸质地较为硬，最适宜用在告示上面。
告示一出便吸引了老百姓的所有目光！
‘这上面写的是什么？"
‘上面写的好像是律令！"