如何让联盟的体制，保留有相当的活力，维持在高度集中体制下，仍旧能够让联盟的下层人民，拥有相当不错的上升通道？
这件事情很重要，并且有相当高的难度。
上升通道这种事情，并不是说说就有的。
早先联盟起家的时候，有大票跟着一起打江山的人，现在已经占在了高级的职位上，形成了新的利益集团。
联盟的利益集团其实还算是比较单纯的。职级定天下，无论各种福利津贴也好，还是权力地位也罢，跟这个体系挂钩得很明显。虽然部分人，有一定的在职级之外的收入，但并不成这个社会的主流。
那么，联盟当下所谓的利益集团，就是在职级体系里面占据高位置的人群。来源是比较复杂的，最主要的、根正苗红的，是跟着联盟的扩张、经济发展的过程中一起打天下的人。另外一个重要的组成部分，则是在这一过程中，积极融入到了联盟的体制内的、各个世界原先的权贵。
经过联盟几十年的发展，这两者有比较明显的合流。其根本原因在于，任何利益集团，在站稳位置后，天然的就具有稳固自身群体利益的倾向。
而当下联盟的上升渠道，核心有两条：通过学历教育、获取进入社会体制后比较高层次的敲门砖，然后通过在体制内部的工作表现，获得提拔。
又或者是直接在工作岗位上有突出表现，得到提拔，获得教育机会再进修，进修出来之后结合履历和表现，自然很容易上一层楼。
这两条路子倒也不相斥，或者说本身就是一体两面的，只不过前者侧重于优秀的青年天才快速提升职级，后者则侧重于经验累积的后起之秀脱颖而出。
理论上来说，在联盟体制内，哪怕是没有背景，出身普通之人，只要有天赋、有本事，这就是进身之阶，可以快速的被提拔起来。
然而，这也只是理想状况下的说法。
实际上，联盟的上下晋升通道，虽然相对绝大部分的帝国社会，确实顺畅得多。然而，那些已经提前占住位置的利益集团，还是能够想办法，将这两条通道给挤上的。
他们的行为，其实也算不上有多恶劣。明着霸占晋升通道，是联盟所不容的。
但有一些办法，却是谁都没法指摘的。
教育？那就默默的抬升教育的成本。
从行政命令下手那就太不高明了，他们往往是从小对子侄、对亲近后辈，尽力的进行提前教育。厚