的土木工程，必须征召民力来完成。
这也是生产力不足造成的。
那就只有一个办法，让官府出钱雇佣民力，完成那些大的工程。
可如此一来，国库压力太大，地方官府也更容易贪污。
所以徭役之事，急躁不得，需得慢慢筹谋，一步步尝试。
正思索间，刘仁轨来到殿外求见。
李治传他进来。
未几，刘仁轨进入大殿，叙礼毕，李治问道：“刘卿，朕召你过来，是有件事想听听你的看法。”
刘仁轨道：“臣恭听。”
李治道：“河北徭役沉重，导致百姓们连农事的时间都不够，致使田地荒芜，对于此事，你有何看法？”
刘仁轨沉吟了一会，道：“回陛下，徭役是我大唐税制，租庸调制的重要一环，要想改变，需分外谨慎。”
李治点点头：“朕知道，所以才问问你的看法。”
刘仁轨道：“河北徭役繁重，主要原因是折冲府太少，人口较多，登记在册的民役数量庞大。故而一些大的工事，官员为方便起见，直接征调河北民役。”
李治道：“这一点可能更改？”
刘仁轨道：“可以，只要陛下传旨州县，将杂役细分，规定一人杂役完成上限，如此可避免一人完成过多杂役。”
顿了一下，道：“这样也有缺点，如果分散征调民力，会导致工事完成时间增长。”
李治沉吟了一会，道：“增长就增长，总不能为图方便，就专征一地民力。”
刘仁轨道：“臣领旨。”
李治又道：“朕还有一个想法，可不可以在一个县城，试行一种政策，让官府不选择征调百姓，而是雇佣百姓。”
刘仁轨愣了一下，道：“陛下，这样岂不是平白花费更多钱？”
李治道：“你可以换一个角度想，选择雇佣的话，百姓就能自由选择。忙碌之人，可以耕地，不耽农事。空闲之人，可应募完成工事，也能得到一笔钱。”
刘仁轨皱眉道：“这样似乎并没什么变化。”
李治摇头道：“田也耕了，工事也完成了，忙碌之人和空闲之人都在劳作，都得到收获，如何没有变化呢？”
刘仁轨迟疑道：“站在百姓的角度来看，这样确实更好，可朝廷就要多花一大笔钱。”
李治道：“这叫提高生产力，百姓们生产力提高，