不到半年，因关东打仗，关中暴政，加上自己的吸民政策，竟有三十余万流民涌入洛阳地区，如此多的人建设洛阳城，安能不快？
韩忠势力在如火如荼的发展中，韩总心里有一块心病一直没有祛除，就是如何对待豪门士族问题，自己要进行土地改革必然会触及其利益，这也让荆州各大族对自己不冷不热。
韩忠思考再三终于找到一个平衡点。决定对士族拥有土地不予索回，只要其支持自己争霸天下，遵守其提出几点要求即可。
一是不得隐瞒田地数，必须如数缴纳税负；二是所有家族族人及其仆人不能遗漏，必须如实登记在官方名册上，所有人必须依法对待、不得随意凌辱杀害；三是所有豪门士族不能豢养军队，可在朝廷允许的范围内保留部分武士用于自卫；四所有豪门士族不能私自从事武器、私盐等官方管制物品，如有不遵守上者四条或通敌者土地收回，族长处死，族中其余成员服劳役。
韩忠召集荀彧、戏志才、荀攸、刘巴等人商议政务。韩忠将其想法说与众人听后，几人见解不同。士族出身的荀攸说道：“主公，此举虽不触及豪门大族根本，但要想获得大族支持可就难矣。”
寒门出身的戏志才禀报道：“我赞同主公之法，主公施政重心一直是重百姓之利，得民心得天下，部分豪门大族虽不会支持主公，但也不敢过分与主公作对。”
韩忠想了想，这也算是一种与豪门士族妥协之法，因为现在实力有限，还不能对全国豪门士族势力形成压制，如采取过激行为必将把大族推向对立面，不利于自己争霸天下，有的大族还必须要团结的，这政策符合现在的形势发展。
韩忠命人将此政策通报荆州、司隶各地后，各大族纷纷松了一口气，这政策没动摇他们的核心利益，他们是忍痛能接受的。
不久韩忠便差人命令各大族立即到宛城上交土地名册及人口名册，并商量重要事项。
荆州八大家族齐聚桂阳郡，商议如何应对韩忠叫众人去宛城之事。
蔡家主事蔡瑁说道：“诸位家主，我各大族在韩忠治下，现在可不敢和韩忠对着干，还是去宛城拜见为好，不然谁知道韩忠会做出什么出格之事来，大家不要忘了韩忠乃黄巾出身，心狠手辣。”
众人一听韩忠乃黄巾出身，倒吸一口凉气，他们从内心还是怕韩忠的。众人商量一阵后觉得宛城必须去。
河东郡卫家，卫家家主问族中众人该如何办，卫仲道说道：