除了诸位领袖之外，还设有四个“副领导人”。
分别是秘书长米凯莱.比安基，，.韦基。
对于这个人事任命，没有人提出反对，这些人本来就是墨索里尼崛起的最大支持者，而且在冲锋队内，也拥有一定的威信。
除了四位“副领导人”，墨索里尼又做了其他一些任命，其中不仅包括黑衫军的指挥者，也包括一些行政和宣传职位。
墨索里尼非常重视宣传，他创立了意大利民报，在抨击时弊的同时，宣传他的极端主义思想，鼓吹民族主义，这让他赢得了相当一部分人的好感。
也形成了他如今的基础盘。
而现在，他要把影响力进一步扩大，于是在他的要求下，新的媒体宣传部门，要用尽一切手段，让黑衫军在民众中树立起“正面形象”。
打造成这个时代的“红衫军”。
随着一系列安排布置下去，冲锋队的改革也被正式提上日程，这代表着意大利将出现一个除国防军外，又一支标准化的军队。
第二天的意大利民报刊登了墨索里尼遇刺的消息，同时将他的一篇演讲抄录也跟着发布。
在这份抄录中，墨索里尼义正言辞地表示，意大利已经到了必须改革的时候。
他将掀起一场风暴，席卷整个亚平宁半岛，将人民从水深火热中解救出来，控制失业率，减少贫困人口，增加工业产能。
这份抄录看起来没什么，和他平时宣传的东西差不多，但是在最后，一行并不引人注意的话却暴露了他的野心。
为了顺利进行改革，他会建立起一个维持机构，用以保护改革带来的成果，不被居心叵测者窃取。
皇宫，国家议会，首相府，并没有意识到这个狂人要干什么，于是放任他折腾，终于，在一个月后，米兰的市民发现，街道上突然出现一群身穿藏青色制服和黑衬衫，手拿步枪的“巡逻队”。
他们不是国防军，但装备并不逊色，且制服更加新颖，将每个士兵都衬托得更有气质且英俊。
一时间，受到市民们的追捧。
与此同时，意大利民报上再次刊登了墨索里尼的讲话，他宣告“黑衫军”正式成立，取代了原有的冲锋队，成为意大利的一支标准化军事组织。
同时发布征兵广告，所有愿意为了意大利复兴，为了社会改革，为了人民福祉而战斗的青年，都可以踊跃报名加入这支新的军队。
消息