龙皇岛的防御工事已经渐渐成型，项龙和宋清婉的领导才智开始为这个小岛带来显著的变化。岛上的流民在经过一段时间的安定之后，生产力逐步提升，岛屿上渐渐从贫瘠之地变成了一个有序的社区。在岛屿的周围，更多的百越部落开始关注这块特殊的土地，他们纷纷通过使者前来拜访，期望与龙皇岛建立合作关系。
项龙意识到，龙皇岛的未来不仅仅依赖于自身的力量，如何将这些零散的百越部落团结起来，形成一个稳定的联盟，才是持续发展的关键。而这一切的起点，就是利用龙皇岛的治理模式，将其推广至岭南其他地区。
“宋清婉，你觉得，如何才能让更多百越部落愿意与我们合作？”项龙站在岛上俯瞰着周围的土地，心思沉凝。
宋清婉微微皱眉，略作沉思，缓缓道：“项龙，依照岛上的管理模式，建立‘自治村落’和‘公田制’，为百越部落提供自治的权力，以及充分的土地分配权，应该能够吸引一部分部落的支持。然而，能否推动这些部落进一步合作，还需看我们如何展现出稳定的力量，尤其是周边的外部威胁。”
项龙点了点头，“你说得对，我们的治理模式虽好，但若外部势力无时无刻不在压迫他们，恐怕很难真正形成合作的基础。那我们就从赵佗开始，利用他手中已掌握的力量，建立一个更为广泛的经济网络，打破百越之间的封闭状态。”
宋清婉微笑道：“若能联合赵佗，形成经济互通，确实可以让这些部落看到更多的利益。而且，这样的合作不仅能够保证他们的独立性，还能让赵佗的影响力得到逐步扩大。”
项龙若有所思：“赵佗已经同意赋予百越自治权，这一点我们可以充分利用。但我依然希望，他能在背后保持对百越部落的尊重，而不是完全的控制。”
于是，项龙和宋清婉开始着手与赵佗建立更为紧密的合作关系。项龙建议赵佗将岭南的主要商贸枢纽设在龙皇岛，利用岛上的地理优势，逐步扩展到更多的百越部落，并以物资和技术支持作为吸引他们的手段。
几个月后，赵佗派遣使者来到龙皇岛，带来了更多的资源以及他对岛上计划的认可。赵佗在信中明确表示，将与项龙合作，以龙皇岛为核心，建立起一个包括岭南各大部落的贸易联盟。
“项龙，这份计划看似宏大，但若真能执行，定能带来巨大的利益，”使者将赵佗的信递交给项龙，“赵将军特别指出，龙皇岛的成功模式，是未来所有部落繁荣的关键。”