奀妹失败的余波渐渐平息，岭南逐步走向安定。此时，项龙深知，和平只是表象，真正的稳定需要深入改革和长远布局。他开始着手推进赵佗统治的进一步巩固，同时推动经济和社会的全面发展。
岭南地广物博，尤其在桂林郡和苍梧郡，土地肥沃、资源丰富。但长期以来，生产力低下、百越部落分散且互相对立，资源无法合理利用。
项龙在研究了岭南的经济状况后，向赵佗提出了一整套改革措施。
“岭南需要更强的集市体系。”项龙在赵佗的议事厅中阐述自己的观点，“百越部落以物易物为主，但这种方式效率低下。如果我们能在龙皇岛建立一个集中的贸易中心，辐射整个岭南，那么不仅可以盘活地方经济，还能将我们的管理权力进一步深入到各地。”
赵佗点头表示赞同：“但如何说服百越人接受这种新的贸易方式呢？”
“我们可以设立‘合作会’，鼓励百越部落加入。通过减免赋税、提供农业工具等方式，吸引他们到集市进行交易。同时，龙皇岛的商贸税率可以适当降低，以此吸引更多的外地商人参与。”
赵佗对此大加赞赏，立即命令赵光配合项龙，建立岭南首个中央集市。
龙皇岛作为集市所在地，迅速成为岭南经济改革的中心。集市分为多个区域，专门为百越部落、汉人商贩和外地商人设立不同的交易区，还包括粮食、牲畜、盐铁等专业市场。
“这个集市不仅是贸易的场所，也是文化交流的桥梁。”项龙向负责建设的官员解释，“百越人的手工艺品可以在这里得到更高的价值，汉人的技术也可以通过交易传递到百越的各个部落。”
新设的龙皇岛集市吸引了大量商人，不仅岭南的百越人蜂拥而至，甚至连江南的商人也开始向这里运送丝绸、瓷器等商品。龙皇岛逐渐发展为岭南的经济和文化中心，成为赵佗政权最强大的支柱之一。
经济改革带来的不仅是财富的集中，还有民生的改善。项龙深知，百姓的支持是长久稳定的基础。他在龙皇岛成立了多个民生项目，包括：
1.农田开垦计划：动员百越部落和汉人移民共同开垦荒地，增加粮食产量。
2.水利工程建设：修建灌溉渠道，帮助部落提高农业产量。
3.医疗救助站：邀请江南名医来岭南，为百越部落提供医疗帮助，同时培训百越人学习基础医术。
一名百越老者对村里的年轻人说道：“以