寸的麦酒剧院。
这时的市民议会很热闹。
议会代表一个个坐在环形的阶梯座位上，看向大厅圆形中心的发言者。
一名小人头顶冒出对话框。
“盐城现在面临外部的巨大压力。要巩固城市，需要更加高大完整的城墙，城墙才能保护整个城市，港口也是重要一环。”
“一旦建造起连成一体的城墙，不论是怪物还是海盗，短时间里都无法突破。这样才能保护所有人的财产和安全。”
“盐城需要更多更高的城墙！必须将大量税金花在建墙上！”
议会对此无动于衷。
小人下台离开。
又有一个人走上大厅中央，这人披着黑色大衣，是一名学者。
“议会的诸位先生、女士们，铜海带领海盗在持续威胁整个城市。”
.“容我直言，盐城想要改变局面，必须取缔奴隶制度！”
他说：“我们都知道，如今奴隶市场已经接近失控。不仅仅是以前敌对的野人、岛民、未开化土着，还有一部分早已移居到盐城的外来市民，也被当做奴隶抓捕”
“局面已经到了不管不行的地步！”
“海盗数量越来多，不是因为他们越打越强，而是越来越多的奴隶、担心变成奴隶的人加入了他们。”
他的话得到了议会答复。
“奴隶市场是一个贸易问题，后续我们也会进一步规范交易。”
“海盗就是海盗，是罪犯和强盗，不要将海盗和生意混为一谈！”
“没有奴隶，就没有这座城市如今的人口和繁荣，不能忘记了根本。”
学者只能离开。
又有几个人提出各种建议，但也没有得到什么有效反馈。
陆尧倒是不意外。
盐城现在掌握在奴隶商人和盐族手里，他们财富的主要来源就是贩卖奴隶，不可能会砍掉自己的利益。
他只要对使徒下令，奴隶制度就会从这座城市消失。不过陆尧并没有急着动手，他还是希望小人们自己内部努努力，结束这种野蛮制度。
陆尧注意到了盐城西北边的港口。
有两群人正在混战。
一方是海盗，另一方是奴隶商人。双方厮杀惨烈，不断有人倒下。
准确说，是海盗和商人的奴隶在战斗。
不过奴隶们显然战斗意