把一匹马交给百姓去养，会要求一年你给我产一匹小马驹，但这个小马驹合不合格要送去验，这个验，就有学问了，因为验就得有官吏负责。
这可是执法岗。
平头百姓抱着马去验了，合不合格就只看小马驹是不是活蹦乱跳？
所以自弘治开始、到嘉靖隆庆年间，老百姓就不养马了。
不就是赔么，我宁愿赔也不养。养个马费人、费时、费银子。我不如凑笔银子直接赔了拉倒。
因而当时还记载有很多‘虐小马’的情况。就是好好的小马驹，也要给它弄死，反正就是不养。
但‘我赔你’这话讲得容易，搁许多平常百姓基本就得卖儿鬻女。如此沉重的负担，导致此时的养马之地——河北百姓是生活在水深火热之中。
正德年间，直隶霸州文安县爆发了刘六刘七起义，被称为“响马盗”，这次起义规模颇大，起义军从北直隶开始打、打到山东，竟然还回攻京畿，当然是没成功了，但后来又转战河南、湖广、南直隶等广大地区。
前后打了三年才平定。
这可是中原腹地，农业国家打三年仗，这损失什么概念？
所以仔细去梳理上述获得战马的三个方式，不要说朱厚照了，就是内阁这帮国家顶级人才也开始低头沉默、不知道该怎么办才好。
刘阁老说了半天，无非就是把杨一清的建议再优化一下，杨一清说要“严私通禁，尽笼茶利于宫”，其实就是禁止茶叶走私。刘阁老就说朝廷应该支持。
至于宗藩所占的马场，迄今为止弘治皇帝动作最大的就是拒绝岐王和雍王的奏乞罢了。
而清查田亩，也是近期不会所为之事。
这就是封建时代国家的困境，因为既得利益者庞大，所以必须要有军队，才能改革得动，而要有军队又必须把那些利益抠出来一点，这不是死循环么。
朱厚照感受到了，这是一项大事，怕不是一两道圣旨、一两个月就可以解决的了。
“杨一清所说的严查茶叶走私，诸位以为如何？”
李东阳抬手称道:“臣以为不妨一试。”
这就是让杨一清去冲锋陷阵、去顶雷了。大家自然都没太大意见。反正得罪人的事情是杨一清干。
“韩尚书。”
韩文出列，“臣在。”
朱厚照问道:“你是管着钱粮的，你说为何茶马互市之外，茶叶走私盛行？”