举措，比如之前买地都是先到先得，现在不成了，所有银子悉数退还，想要的话先交两万两银子的保证金，然后在本月十日参加拍卖，然后在拍卖上头价高者得。
如果没买到地，保证金自然是不退还了，但这两万两也不是彻底无了，而是进入到一个新的部门金陵商业管理会的户头上，这个新部门则是专门用来管理商人用的。
要知道现在的商人背后或大或小都站着的是世家，而这一手基本上就是要从世家手上剥离一部分职权，那他们能干么？
于是乎立刻就有一部分世家贵族退了出去，可他们一退出，立刻就有不少苦苦等待机会类似糖宝儿这样光有钱但没有背景的商户蜂拥而至。
两万两而已，两万两就能够进入到京城官府庇护下，这不比现在横竖都要被世家欺负好太多了？
这会儿世家商行一看，顿时感觉自己中计了，但问题是要加入就要交权，不加入就无法掌控其余商人，这来回一折算，活生生的就还是失去了一部分权力。
到这聪明人才算明白过来，这压根就不是单纯的敛财而是借着敛财之名在收拢分散的商权。
这一手既隐蔽又狠毒，甚至叫人无法直接挑出毛病来。
从这开始，不少人才意识到这个一直以来都以画画投机取巧的“翰林士”原来手底下是真有些东西的。
而这还只是第一步，第二步的话就是将新城分了区，因为新城没有具体的管辖地区，他又没有权力去设县，所以就上表奏折请示太子爷，设置一个新的市井管理办法。
具体就是将原本最小治理单位为乡正再往下缩小一级，形成井制，顾名思义就是每一口井设置一级管理单位，但实际上大概是一百户上下就设置一个小型的管理机构，里头只设三人负责这个小方块内的基础民生、治安问题。
这个新城的试点当即就被殿下批了，反正他觉得试试看呗，反正区区一个新城不过十万人，看能折腾出什么花样。
但实际上这样的管理制度其实就是夏林曾经跟他说过的社区管理模块，但苦于一直没有机会尝试，而现在正好有新城可以尝试。
第三个改变就是关于皇家那块地了，之前夏林在的时候可没说要通过身份审核才有资格购买。
这身份审核还非常严格，严格到什么程度呢？
三代以内有犯罪前科的，不能买。
勾栏瓦舍、妓院、赌坊等营生者，不能买。
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