改革宗室之事，以外敌的入侵的威胁，来让朝臣们接受他改革的意见，但被富弼，司马光一顿抢白。
富弼的意思说直白些，你并非是仁宗皇帝的亲儿子，是小宗入大宗，刚登基就改革宗室之事，你有这资格吗？
宗室之事必须交给皇太后，同时你必须尽孝道，对皇太后事事恭顺。
官家听完富弼，司马光的话，顿觉得好没意思。
韩琦向他上疏所言国家目前所处危机，他是一清二楚的。他如今身为大宋的官家，自也想着手解决这问题。
但富弼，司马光的意思，这天下毕竟是仁宗皇帝的天下，他不过守位而已，哪里有什么权力呢？他当皇帝的任务老老实实地听话，再报答皇太后的大恩罢了，不要想更改祖宗家法。
官家当即不再说话，觉得无力伸展，故而朝议又回到了对西夏之事上，韩琦等的意见自是被稳重保守的富弼，司马光的主张压下。
谨守陕西边境的同时，派出文思副使王无忌，以责问西夏国主的名义出使西夏，实际上则是进行谈判。
胡宿又言道：“三代，汉唐，皆籍民为兵，其数虽多但赡养至薄，可革除近代冗兵之害，臣以为可在陕西三丁选一，年二十五至五十材勇充任，不刺面只刺手背，如此可得兵十余万，遇敌时可召集防守。”
韩琦闻言大为赞同。
官家也是赞同道：“此确实为汉唐之法！”
但韩琦与官家的意见，再度被司马光又反对道：“臣以为此举不妥，胡枢密言三丁选一丁，实不知陕西之民三丁有一丁已虫保捷军，何尝再募民间义勇。再说自西事以来，陕西民力耗减，近岁屡遭凶歉。”
“一旦征调为兵，官府必于民间索壮丁充军，岂不闻杜甫之石壕吏乎，由此可知府兵实为败坏之举，于国事事有害，于民无分毫之利。”
韩琦闻言对司马光道：“兵贵先声后实，今谅祚桀骜，闻陕西添兵二十万岂不畏惧？”
司马光道：“兵用先声，却是无实。这二十万兵如何上得了阵？西人闻之，岂惧否？”
韩琦忍住气道：“你是担心陕西百姓刺面刺手充军，此事我答允你永不戍边充军。”
司马光道：“虽有相公之语，光仍疑也。”
韩琦道：“在官家面前，君实如何不信？”
司马光道：“非我不信，而是相公不能自信。”
韩琦怒道：“汝何故一而再再而三轻吾。