酬成本，对于统治者来说是一笔沉重的负担。
可对于菲尼克斯，至少当下的菲尼克斯来说，这并不是一个问题——目前北境还没有货币体系呢，更别说发放所谓的薪酬了。
不过，问题也不是没有。
“就北境的条件，根本挑不出足够多且合适的人来担任公务员的。”已经进入“议事”状态的艾莎，暂时也忘记了身份之别，认真与高德探讨道。
“所以，菲尼克斯目前总共组建了三个部门，一是关乎粮食的农业部，一是治安局，还有一个则是教育部。”
“教育部？”
“负责教育之事，我要在菲尼克斯推行全民教育，不说人人都能成才，但至少要让读写算数成为北境人的基本技能，其中较为优秀的人，则可以进一步深造。”
“只要人人都会读会写，我不论要招募多少公务员，其实随时都能找到大量合适的人员，到那时，就不是市政厅缺人才，而是人才缺岗位了。”
“而这一个体系也会反过来推动全民教育的普及。”
“因为目前，大多数的北境人并不能正确认识到接受教育的重要性，只是出于对我与苏奈法的敬畏与信服，才愿意送孩子进入学校学习。”
“跟他们讲道理，他们其实是很难明白与接受，但只要让他们知道，接受教育，好好学习，将来就有机会进入市政厅担任公务员，带来地位的提升，甚至在未来货币体系建立之后，获得丰厚的报酬，那”
“那他们就会正视、重视教育这件事，甚至于主动对孩子们诉说接受教育的重要性。”艾莎接话道。
好可怕的“阴谋”.并不是很热爱学习的，坐在高德大腿上的安娜，听着自己姐姐与“高德哥哥”的对话，眼睛一眨一眨，只觉得“寒毛倒竖”。
“你觉得可行不？”高德目光炯炯地看着艾莎问道。
“可行！”艾莎重重点头道。
这个制度初听有些惊世骇俗，但只要认真思虑，便能想到假若真的实现之后，它所具备的优越之处。
不论是政令的执行质量还是执行速度，都能得到飞跃式的提升。
在人人都有机会成为“公务员”的情况下，整个“国家”也会呈现一种积极向上的风貌，有着无限的活力。
随时都能任免任何官员的前提下，腐败、欺压平民、违法乱纪等等行为也会大幅减少。
君主的统治权力也会达到一个顶峰.