先要清理的便是隋末战乱当中产生的冗官，之外改革官制，严格官僚体系纪律等等，都会跟进，这里面还涉及到对唐典的再次修订。
相比之下，今年将御史台改为督察寺，重建羽林军等等，就都属于“小事”了。
而在军事之上，同样从今年开始，要进行更为细致的梳理，对有功将士进行妥善的安置，设立军镇，折冲府，裁汰常备军伍，继续严格各部军律。
目标嘛，就是打造出一个以常备军为主体，府兵为预备役的层级分明的军事动员体系，彻底结束晋末以来，军制混乱，随意性过大，容易产生军阀割据的糟糕局面。
实际上就是一句话，唐初的诸般举措都是在中央集权的道路上狂奔，军政之上皆是如此，对地方高官，军中将领进行越来越严格的限制和约束。
五月初的大朝会上说的就是这些事情。
朝会过后没两天，凉州总管范文进等传书朝中，高地上的吐蕃人开始北上了，得到消息的时候，吐蕃人已经到了积石山下，正在引军进入积石山谷道。
凉州这边已经做好了“迎接”他们的准备。
七八千人的吐蕃人，听上去不算多，可都是骑兵的话，就是一支不多见的大军了。
此事朝中已经有所决议。
因为吐蕃人和突厥人到底不一样，大家对他们不很熟悉，所以不能按照突厥降部那样来安置他们。
所有的吐蕃将领都要来长安觐见，其余人都要拆散了。
不服管束的，不用跟他们客气，都可以就地处决。
其余，一部分可以送到西海，为大唐养马，将来唐军上高地的时候，他们也可以作为先驱和向导。
一部分安置到灵州，对他们进行整编，训教，将来作为堪平西北，或者是河西地区叛乱的有生力量来使用。
差不多就是炮灰，在战事当中消耗掉便也就完了。
一部分还可以弄到代州去放牧，和突厥人掺和一下，可以稍稍相互牵制。
反正吐蕃人在短时间内无法取得大唐的信任，他们是正经的外来人，两边相互之间的交往还停留在初级阶段。
可以说，吐蕃人挺倒霉的，有李破当政，他们便无法得到任何的优待，因为这位大唐皇帝陛下没有受到过成体系的贵族教育。
在思想上不存在任何的包袱，也就不会产生外族来投，是皇帝功业的最佳体现那种思维定式。