保障，藏兵于民不外如是。
如果府兵和常备军一个待遇，他们的粮草也要朝廷来解决的话，再多的家底也不够用。
考虑到大唐如今的国力，李破觉着这一百多万人太多了。
常备军的话，保持在如今的四五十万人是有必要的，因为突厥这个大患依旧在北边活蹦乱跳，为了防备突厥人有所反复，必定要保持住强大的军力做为震慑。
折冲府的府兵则可以削减一些，三十万人是个比较合适的数字。
不要以为朝廷不用养活府兵就什么事都不用做了，各处折冲府每年拨付的钱粮对于国库来说虽说只是九牛一毛，可给府兵人家减税却是一个大项。
六十万的府兵，只按照如今最少的家庭人口规模来算，一家三口，那就是一百八十万人需要减税。
几乎是大唐如今人口数量的七分之一，再加上拥有大量田土的贵族人家，税赋比府兵还要轻一些。
这么算下来，几年就是一个天文数字。
而国库的损失是一回事，近年来也很难看到那种需要招募府兵参战的战事，所以逐步缩减府兵规模是朝廷当前必须要做的事情之一。
元贞六年李破东巡洛阳的时候，派李秀宁大致上查探了一下关西以及河南设下的各个折冲府的情形。
在郑州李秀宁还杀了些人，主要是贪墨粮草，虚报府兵兵额等事，回来就跟李破说情况不太好，下面胡乱作为的人很多。
有一些人身上还有着不少的战功，一旦在地方任职，很容易便会肆意横行。
而折冲府又不归地方管辖，一些人就此当了土皇帝，地方官拿他们也没办法，兵部，卫府都在长安，离着也远，所以李秀宁认为设立折冲府多此一举，将来说不定还有隐患。
李破只同意一半，作为皇帝，看问题的角度肯定不是李秀宁这么看的。
之所以设下折冲府，一来是为了方便管理府兵，当年隋末战乱当中，府兵是各大义军的主力。
前隋的朝廷只想用府兵，却不愿承担相应的责任，致使府兵人家生活困苦，于是纷纷和义军合流，像窦建德等人，那就都是府兵人家出身。
前隋对府兵的管理也十分松散，平常剿匪，有县尉，郡尉领着府兵就给干了，战争来临的时候，什么行军总管，通守官，卫府大将军，对府兵都有管辖权。
权责不明之下，府兵也就成了夜壶，用的时候拿出来用一用，不用的时候谁也