抗，百姓同官府的对抗会加剧。只有稳定了灾区的秩序，赈灾才能有序进行。
地方府库存粮和银钱有限，灾害一旦发生，就要从附近州县调拨钱粮物资。当地有多少钱粮，需要调拨多少来补给，估测受灾百姓数量，才好上奏朝廷从其他州县调度粮食物资，保证赈灾物资的后续供给。
再有，朝廷的钱粮供给需要时间，了解受灾百姓数量与府库钱粮，进行有效赈灾规划，朝廷钱粮补给到地方之前，尽量不要灾区断粮，断了粮也要最大限度安抚百姓，稳定秩序，保证地方微观治理与朝廷统筹调控进行有效衔接。
大灾之年，不法商贩横行，他们常与地方豪强沆瀣一气，纠结地痞流氓，哄抬物价，扰乱灾区正常生活秩序，造成许多恶性事件发生。所以，灾害发生之初，官府就要贴出告示，遏制不法商贩。非常之时，当行非常之法，必要的时候杀一儆百。”
李世民满意点头，“这才是赈灾该有的章程，什么都不知道，就在那里开仓放粮。那是赈灾吗？那是吸奸引盗。第一个冲进官衙的未必是受灾的百姓，有些居心叵测之辈借百姓生事。生了动乱，州县官员就报一个灾民贪得无厌，枉顾天恩，请求朝廷派兵镇压。不爱惜百姓，草菅人命，前隋就是这么没得。”
李承乾摸了摸额角受伤的地方，不知道是不是摔下去的时候碰到了头，右半边鬓角有些胀痛，晕乎乎的。
从前他还能忍，现在皇帝对他还是很娇纵的，李承乾一刻都忍不了，只想回东宫休息。
“陛下，臣昨天可能摔到头了，右半边脑袋闷疼，请陛下恩准，臣想先回去歇着。”
闻言，李世民叹气，“阿难，你送太子乘坐朕的龙辇回东宫。”
“陛下不可，这不合规矩，臣”
“行了！”李世民直接打断李承乾得发言，“规矩什么的先放一边，朕是真的怕了你了，别在回去的路上一个不小心又磕到哪儿！小胳膊小腿，跟个瓷娃娃似的，一碰就碎。”
李承乾：
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