去开垦土地，哪怕衙门已经将此地视为荒地，可随意开垦。
但只要荒地得到开垦，衙门中的官吏就会施展各种手段来夺取田地。
对于普通百姓，更是逼得他们借贷，过几日便利滚利，随后抢夺他们的耕地。
长此以往，百姓也不再开荒，而是选择去给世家豪强当佃户，换口饱饭就行。
朝廷虽然知道，但开始并不在意，直到几十年后，随着各地耕地越来越少，地方衙门才急了。
他们开始发放农具和种子来招垦，但百姓已经吃过亏，不管给出什么待遇都不再开垦荒地了，所以抛荒的土地越来越多，衙门能收上来的赋税越来越少。
赋税少了，他们便加税，加税了百姓就逃荒，百姓逃荒后能收的赋税就越少，只能继续加税，如此恶性循环。
这些事情，庙堂上的人都知道，可朝廷的信用早就扫地，百姓是怎么都不愿意复垦了。
如今刘继隆来了两年，百姓却如此热情的开荒复垦，可见百姓有多支持刘继隆。
“荀子曰水能载舟，亦能覆舟，太宗亦是十分认可，而今民心如水，尽属殿下，故此太平。”
罗隐话音落下，对郑畋轻笑几声，郑畋也自然知道了他想说什么。
他的脸色微微有些难堪，好在这时有快马突然从衙门方向疾驰而来。
“尚书，义昌急报！”
快马在城下叫嚷，郑畋借着台阶看向快马：“送上来。”
兵卒翻身下马，急匆匆赶上马道，将一份急报递给了郑畋。
郑畋接过急报，本来以为是魏博入寇沧、德二州，但当他看清信中内容后，他顿时便合上了书信。
“何事？”
罗隐好奇，他还未见到过郑畋这般紧张的时候。
郑畋却不理会，而是对左右摆手：“你们都退下。”
左右跟随的将领和兵卒纷纷退出十余步外，这时郑畋才严肃着将急报递给了罗隐。
罗隐从他脸色上看出了不对劲，小心接过急报打开，而郑畋的声音也在他耳边响起。
“卢龙节度使张允伸病重，殿下等的机会到了”