广泛，极可能涉及内政、军事、经济等全方面。
后来经过进一步了解，他大概了解了一些‘标题"性质的内容。
如内政方面，汪填海集团应该是做出了类似绝对严禁抗日、排日的思想言论，彻底实施亲日的国民教育的保证。
经济方面，汪氏对关税、统税、盐税的收入及中日合办企业、开放长江航运等方面也提出了具体意见。
程千帆只知道内容和这些相关，至于说具体内容，他就不知道了，最重要的是，他绝对不可以去刻意打听这些。
至于说汪填海方面同日本方面最大的分歧之一，程千帆还是从‘今村老师"那里略有耳闻的，暨汪氏要求确保其政权的独立性。
汪填海要求日本避免在中央政府设立政治顾问及与此类似之名义与职位;在政治上，凡属与日本需要商议之事项，概由正当途径与汪氏国府驻日本大使进行。
暨，汪填海希望其政权与日本方面是真正的国与国的关系，而并非是傀儡政权。
他希望日方以事实为准则，向国民证明日本之好意。
在程千帆看来，汪填海的这种对日政治诉求全篇表现了两个字：
天真。
如果再加两个字的话，就是：
幼稚！
如果再加两个字的话，就是：
因为软弱，所以愚蠢！
无耻也愚蠢！
对于汪填海，日本方面也许承诺很多，但是，基本上应该都是空洞的承诺，无论日本人说的多么好听，他们决不允许其超越日本侵华总战略之范畴。
日本对华的基本方针，是要采用谋略摧毁重庆抗日政府。他们之所以支持汪填海建立新政权，其根本目标也是想利用汪填海政权的影响力来瓦解重庆抗日政府，以达到击破中国抗日阵线之目的。
程千帆看的真切，日本当局对汪填海集团所采取的策略非常直接:
先是哄骗，采用软硬兼施的手段，引其上钩；然后强迫其就范。
很显然，汪填海现在心情不好的根本原因，就是日汪和约谈判进行到现在，日本人应该是图穷匕见，推翻了此前的很多承诺，提出了非常过分之要求，并且已经在强迫汪填海就范了。
而齐伍发来的该份密电
，则说明国府对于此日汪密约的重视，若是能获得此机密文件，将可向民众进一步揭露汪氏卖国面目，打击投降力量。