为两个阶段。
第一阶段，自然就是迅速占领崞县、代县、繁峙县以及平型关、雁门关等关隘，并立即布置防线。
该阶段作战强度不大，张云安排由驻防忻口的孔捷一纵为主力，负责进攻后面的几个县城和关隘。
考虑到之前分配给各部队的四一式坦克、汽车等暂时无法通过山路运抵忻口前线，张云临时套现了8辆四一式坦克作为此次作战的装甲主力，然后又将之前进攻忻州时套现出来的鬼子九七式坦克、九五式坦克和装甲车又从隐蔽地点端了出来，拼凑了大概24辆装甲车辆组成的战车部队。
这个阶段虽然需要攻占几个县城，但是如今己方有制空权，有兵力和火力优势，有坦克部队，想来取胜不会太难。
同时，张云还打算协调周边晋察冀、晋绥根据地兄弟部队配合，在战役开展的同时，向驻守平型关、偏头关等关隘的鬼子发动进攻，收复各个关隘。
后续，还要组织建设部队，迅速围绕关隘建立防线，并安排兄弟部队和民兵驻守，彻底隔绝鬼子对忻定盆地的威胁。
第二阶段，自然就是广泛破袭阶段，也是张云喜闻乐见的“占领”缴获加成阶段。
大同盆地不仅面积巨大，区域广阔，且周边还有众多缺口，破袭部队可以延伸很远，甚至可以延伸到蒙古高原上，进而可以“占领”收复大量的区域。
虽然这些地区人烟稀少，粮食产量也不大，但是矿产多、牛羊多、牧草多，可以帮助张云解决军分区军工部队大量消耗资源的难题，积累起来收益巨大。
这个阶段，张云打算安排3个纵队各派出一支坦克、骑兵和步兵组成的混合部队，分区域作战。
如今既然己方有制空权，就不必过于在意白天黑夜了。部队完全可以白天就去破袭各据点各乡镇等，击破鬼子伪军的统治，镇压汉奸劣绅，斩断鬼子的触须爪牙。
考虑到大同盆地周边骑兵众多，来去如风，张云打算安排军工部门，立即抢修之前缴获的大量被摧毁的鬼子坦克，并混杂一些套现的鬼子坦克装备等，以之前套现的8辆四一式坦克为龙头，组成几支以鬼子轻型坦克为主的装甲部队，专门用来破袭作战。
数以百计的坦克部队组成的破袭部队，四处去破袭“占领”，想来鬼子们也难以应付。
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