但隐而不发，到大王称帝时才发，可当日又如何吸引民众，又如何使万民相信大王是想赐惠于他等？”
“臣以为将新犁、豆腐、十三香送于天下各地，不显于人前无错，却不可完全隐而不发，须先提前造势，引来民众注意。”
“如这新犁，可使人先放出消息，言称有一种新的耕犁比旧犁更好，将在某日也即大王称帝那一日与旧犁比试，若有不信者，皆可前往观看。”
“等新犁从比试中胜出，再趁机言说今日是大王称帝之日，为与他们同庆，特赐新犁于天下，岂不更好？”
尉缭，正是许多传闻里韩信的那一位师傅。
按后世史料记载，其在始皇称帝后便偷偷离开了，他认为“秦王得志于天下，天下皆为虏矣，不可与久游”。
原本他也确实生出了开溜的心思，但最近这段时间，发现嬴政有些转变，不像他所想的那样，便准备留下来再观察观察。
‘大王的改变定与那位李念有关，不知其何许人也？’
尉缭留下来还有另一个原因，是出于对李念的好奇，他想见一见这位能让嬴政都发生变化的奇人。
听完尉缭所言，嬴政思索了一下，点头道：“寡人未曾想及，幸得国尉提醒，众卿可还有谏言？若无，便依国尉所言施行！”
冯劫之父冯去疾出声道：“臣有一言相补，国尉之法更为妥当，但施行时须小心遭人破坏，新犁还好，可豆腐和十三香皆为入口之物，若有人施以阴谋，再想使民相信，便不易也。”
这确实是个问题，在大秦已完全控制的地方还好，可在六国之地，虽说明面上大秦攻占了那些地方，但离完全控制还差得远，当地不知有多少人对大秦怀有恶意。
在这些地方宣传时，难保不会有人蓄谋破坏，如故意编造豆腐和十三香有毒，是大秦专门用来毒害民众，甚至搞出一些“实证”。
嬴政挑了挑眉，冯去疾之言大有可能发生，他下令道：“冯卿所言在理，此事便交与国尉与冯卿，当告诉两位爱卿，寡人要广传天下之物，并非只有这些。”
仅这四样东西就能在天下引起轰动，还有其他的，莫非也是那位神秘的李念所制作？
冯去疾和尉缭恭声领命后，有大臣出声：“大王，臣以为这十三香制法不宜传于天下，当与这雪盐一般归大王大秦所有，民购买即可，怎可让其等也掌握制法？且予民购买，正好也为大秦增些貲财。”
他是在