他在沛县当主吏掾，看出了大秦不少的问题，不仅有秦律的问题，也有大秦吞灭六国太快，导致官吏不足的问题。
作为一个聪明人，看出了问题，自然会去思考解决之法，而他想出的办法是对已存在的“三老”进行一定修改。
萧何当即向嬴政陈述了他的这个办法，殿内其他人正在沉思萧何之法的可行性，却听刘季道：“大王，此法可行，然有缺陷。”
得秦王赏识为官，自然要展现出自己的一些见解和才能。
嬴政道：“有何缺陷？”
得到嬴政许可，刘季道：“推举三老辅佐县令，教化民众，其策确实可行，可同样会使三老于县乡中得势。”
“为三老前，这些人虽德高望重，却与其他乡民并无差别，可被推举为三老得势后，其等是否还能德高望重？”
“纵使一时之三老能做到辅佐县令，教化民众之责，做好为大王分忧之事，然时日一长，其等是否有变？”
“若其等以势为己或己家己族谋私，岂非祸于地方，害于大秦？”
“且三老一时为推举，然之后三老可能再为乡民推举？若让一家一族之人常为三老，此家此族必会迅速壮大，将为豪强望族，于治理地方不仅无益，更为有害。”
刘季从高处去看萧何提出的“三老”之法，一眼便看出其中的问题。
此法的确能缓解大秦官吏不足的问题，但却会让三老做大，于日后形成一个个地方上的毒瘤。
刘季接着道：“且此策若行，所行之处定为原先六国之地，大王以为此等地方所推三老将为何人？”
这句话才是刘季真想说的，一语击中殿内许多人：是啊，在六国之地施行这修改版的三老政策，会选出何人当三老？
答案显而易见，用脚趾也能想到，大概会是六国贵族或与六国贵族有关之人！
让这些人成为三老，然后在地方上做大做强，是觉得他们强壮起来后不会反秦吗？
刘季并不知道他在得了天下后，就曾采纳了这个三老政策，将之颁于天下，对大汉和华夏都影响深远。
虽说即使他不颁布，这东西早晚会蹿出来。
因为没得办法，古时通讯落后，交通不便，致使皇权难以直接治理基层，只有让三老或者说地方士绅、乡绅来配合治理。
听完刘季之言，萧何向嬴政请罪道：“未想有这等缺陷，臣思虑不周，请大王责罚！