“然如牛马者，几头几十头还好，若有几百几千头，无定点供双方贸易，颇为不便，总不至你赶几千头牛，我带几十辆马车在旷野上交接。因而，最好设一定点，即椒某所言贸易之城！”
椒离继续道：“此城可设一座，也可设多座，位处于大秦和匈奴交接之地，方便大秦和匈奴商贸往来，互售有无。”
其实就是让匈奴开放通商口岸，但并没加什么不平等条约，因为不需要，本来就不平等，以大秦的生产力和技术先进性，必然是大秦对匈奴的商品倾销。
头曼问道：“此城当由谁来建，又该如何治理？”
椒离道：“若是已有城池，则本属于哪一方，则归哪一方治理，若所选之地未有城池，则大秦和匈奴共建一座，由双方共治。”
这引起了一名匈奴头领兴趣，道：“如何共治？”
椒离道：“此城律法由大秦和匈奴协商议定，管理此城之人也由大秦、匈奴各自派人。当然，单于和众位头领若不愿治理此城，也可将此城完全委托于大秦，诸位每年该得的财货不会少。”
对头曼和匈奴众头领来说，这倒是种新奇的模式，但如果真的双方共同治城，大秦要更占优。
建贸易之城不仅是为了让大秦和匈奴贸易，攫取匈奴的财货化为大秦壮大的资粮，削弱匈奴的力量，同时也是通过经济手段来控制匈奴，腐蚀毒害匈奴的权力阶级，通过这些城来影响匈奴人。
这些贸易之城建立后，大秦的各类商品会冲击匈奴原本就薄弱的经济体系，使得匈奴在许多方面走上“造不如买”的道路：大秦的东西这么好，我们还费劲自己造什么，直接用牛羊同大秦换不就好了？
如此一来，匈奴便会慢慢沦为大秦的大型畜牧养殖地，除牛羊外，其他事物都需靠从大秦购买。
且贸易之城在日后都必须用秦币进行结算，时日一久，匈奴人掌握的财富自然会逐渐被换成秦币。
而货币这东西其实没有价值，既不能喝，也不能吃，大秦到时如果要对匈奴动手，只需禁止匈奴人持有的秦币流通，便能一夜间让诸多匈奴人资产骨折。
当然，对一个游牧民族来说，这些经济上的手段有用，但不会那么有用，因为他们真正的资产是牛羊等牲畜。
只有匈奴人放牧的牛羊还足够，不能用秦币只是让他们损失掉部分财富，无法从大秦买到东西，吃喝还是有，不会立刻灭亡。
但贸易之城建立，头曼