对于大秦子民是孔雀国高种姓这点，众臣未有反对。
这不理所当然的吗，难道还要让大秦子民在孔雀国是低种姓？
“保留种姓制度，既可拉拢孔雀国中高种姓，又可稳住低种姓，还可保障大秦子民在孔雀国中地位。”
“倘若不保留种姓制度，将我大秦子民定为高种姓，孔雀国那些低种姓只怕还会看轻我大秦，不将我大秦当回事！”
众臣闻言想了想，那孔雀国民众确实离谱，这种不正常之民，可能真得用不正常之法治理。
因为他们头脑本身就不似正常人，将其当人看，未必会觉得你友好，更可能会觉得是你弱，他们自己很牛，你是怕了他们才被迫对他们友好，于是气焰嚣张，得寸进尺，想在你头上拉屎拉尿。
反倒是不将他们当人，狠狠地拿皮鞭抽打他们，他们越会认为你很厉害，赞美服从于你。
“孔雀国国情异于我大秦，在我大秦的某些政令不可急于在孔雀国实行，须根据当地情况进行一定调整。”
“在主要政令国策不变的情况下，某些政令可根据实地情况进行调整。”
“这不仅是大秦对于孔雀国的治理策略，也当是日后大秦对其他非华夏文化地区的治理方针。”
“李某知晓陛下和诸公都希望天下政令统一，然此事不好做到，强行去推行会出现很多问题。饭得一口一口吃，路得一步一步走！”
历史上的大秦就犯了这个错误。
太着急让各方面全都一致，未曾考察到其他六国地区的实际情况，让民众积攒了一肚子怨气。
但这世界的大秦在李念引导下，没有这么心急，更显从容不迫。
对李念之言，王绾、王翦、尉缭人等都持支持意见。
治国不是一夜一个时辰的事，这是一个需要耐心的工程。
始皇问道：“何为‘主要政令国策’？”
始皇心里清楚，他是故意问，好让李念回答。
李念道：“承认为我大秦疆土，是大秦不可分割的一部分；承认受大秦朝廷治理，承认大秦律法，如其等会根据当地情况颁发一些政令，但这些政令须得经大秦朝廷同意，并在我大秦律法规定之内；”
“承认陛下为大秦之君，承认并使用我大秦语言文字，使用大秦钱币，进行大秦化教育”
“以上便是臣认为的‘主要政令国策’，尚不完整，还得与陛下和诸公再