国诸族来朝前，以律法对大秦各方面进行规范。李念公子曾说过一句话，‘世间万物皆在变化中，昨日之事未必适于今，今日之事未必适于明’，臣深以为然。”
“易经中亦有相同之言，‘易穷则变，变则通，通则久’，律法亦然，臣以为必须对大秦现今律法进行深度审查，剔除其中不合时宜者，增添更合适的律法。”
始皇帝和众臣都看向李斯，认真听着李斯发言，李斯透露出的意思也很简单：对大秦律法进行一次深度变革，抛却过往，使之更适合于当今的大秦。
在李念的影响下，大秦虽对律法已进行过一波变革，像废除了那些残酷的肉刑，将秦律中的刑罚减轻，使之不再那么严苛。
但李念对秦律的影响改动没那么大，那时的时机也不太合适，对律法改动修正太快，反而会产生乱子，然而李斯此时提出的却是对秦律进行真正的深度变革。
李斯从不是什么老顽固，他是一个极为贪权的顶级聪明人，他早已看出秦律没法再匹配大秦现今的进步速度。
而今日此时，是他将之提出的好时机！
李斯明显在之前已做好了功课，继续道：“像大秦以往和诸国往来的律法，多是在七国时代定下。”
“那时的天下，大秦与六国间的关系是大秦要伐灭六国，六国要抵抗大秦，可在当下，六国俱已化云烟，大秦与诸国的关系不再与当时的六国一样。”
“如果仍用对六国的律法去对现今与大秦往来的诸国，将会产生许多不适之处，如大秦要与诸国多贸易往来，可诸国商贾来大秦却被限制如六国时，其等生意难做，大秦得利自然也受影响。”
“再如赵副令之言，在日后，大秦境内的异邦人异族人将会变得更多，我等当如何待之？是将之与大秦子民一般对待，还是将其等彻底与大秦子民区分，亦或是给予其等部分等同于大秦子民的待遇？”
这个问题在和匈奴建交时便有人提过，但只和匈奴建交，匈奴能有多少人到大秦，不需要考虑太远。
可如今，大秦在击败东胡、月氏后，大秦会将势力触角伸到草原，伸到西域，伸到那阳洲(印度)、冀洲(中亚)
到时到大秦来的异邦之人不知有多少，这些便不能不作考虑！
初次振翅过后，便要考虑如何飞得更高、飞得更久、飞得更远，而不是一直停留在低空盘旋，不敢去对抗风暴，只在柔风里飞翔。
可柔风里如何飞出雄鹰，