辽阔的庞大帝国，跨地区的资源和人事流动成本是非常高的，而且当下的漕运现状效率非常低下。就比如这一次江南漕船因为久旱无雨而滞留途中，不只连累王元宝这种豪商投资血亏，只怕大唐本身的财政计划也要大受影响。
须知封禅这种国之大典对钱财物资的消耗是非常大的，唐玄宗一行人马巨万自长安出发，一路沿黄河而下，哪怕不搞那些规模盛大的典礼仪式，单单人吃马嚼一路来回，也得把黄河沿岸州县府库给吃的鸟蛋精光。
所以唐玄宗在东封结束之后并没有直接返回长安，而是驻留于东都洛阳，原因也很简单，回去就得他么饿肚子！
在这样的情况下，来自江南的租物入仓能够极大缓解当下枯竭的财政状况，但如今却因为不合理和效率低下的漕运而将要逾期，必然又会加重财政压力。
张洛选在这个节点进献改革漕运的建议与方案，正可谓是投其所需，能够极大几率获得唐玄宗的好感。
不过这可不是什么诗歌文抄，裴耀卿的漕运改革价值也不在于这四个字，而是其所包含一整套详细缜密、行之有效的计划。
这是裴耀卿长期主政地方，针对漕运弊病进行深入观察和分析之后所总结出的一套方案，绝不是拍拍脑门的突发奇想。
张洛在后世有一位眼镜师姐，便曾以唐宋漕运沿革变迁为课题，而张洛出于对知识的仰慕，也热情主动的帮忙收集过一部分相关的资料，其中就包括开元年间的漕运改革。
所以对于裴耀卿的漕运改革整体思路和具体方案，他也是比较了解的。
不过这样一套内涵丰富的方案，显然不是如今张洛这样一个身份能够拿出来的，甚至就连他祖父张说主政多年，对于漕运的理解恐怕都不会这么深刻。就这么直接抛出来，必然会引起怀疑的。
所以张洛是打算用周良的身份和视角来写出这一份计划，当作周良的构想进献上去。
周良旧是汴渠斗门吏，这个职位本来就是管理汴渠漕运事宜的，之后到河南府担任录事，又长期处理水务相关的事宜，有这样一个身份和履历，对漕运事宜有着深刻理解也就顺理成章了。
当然这想法也并非全无漏洞，周良长期担任卑职浊吏，很难拥有裴耀卿那种高级官员的大视野和大格局。
而这恰恰就是令人惋惜所在了，孙叔敖举于海，百里奚举于市，草野之中未必没有贤士，但现在这个才堪谋国的贤士却被嫉贤妒能的河南府官员们给扼杀抹黑