崇祯二年闰四月，仅仅四个月间，一度战火纷飞的后金西北边境就得到了完全的和平。
而且，随着蒙古各部的纷纷倒戈，后金政权不战而攫取漠南大片领土，并获得了男丁超过四万的盟友。至此，后金政权在西方取得重大进展，领土扩大了近一倍，并开始与大明的另一个军镇——暨镇接壤，喜峰口等地终于暴露在了后金军的威胁下。
在另一个方面，与后金开始议和后，袁崇焕遂迅速在三月初七上书朝廷，要求获得对东江镇的粮饷控制权。得到皇帝批准后，袁崇焕便中断了向东江镇地军饷和粮草供应。随后袁崇焕再次不通过大明礼部(外交部)，越权直接下书给朝鲜国王，宣布朝鲜的贡道不再通过东江，严禁朝鲜再提供给毛文龙粮草和补给。
毛文龙猝不及防之下，一边上书控诉袁崇焕贪污东江镇的粮草和军饷，一边急忙向山东等地求救，希望山东商人能卖给他或者赊给他一些粮草和布匹，以便救急。和皇太极开始议和的一个多月后，也就是崇祯二年三月，袁崇焕下令给天津卫、登州、莱州各地，严令各地实行禁海，不许有一船一板下海，更绝对不许商人卖给东江镇一米一豆！
面对朝廷的严令，莱登镇官兵、各州府如临大敌，所有违禁下海的船只都会被收缴全部货物，敢于运输粮食和布匹给东江镇地商人都会被投入大牢。面对这种险恶局面，山东商人都拒绝再提供物资给东江镇，就是柳清扬的黑暗理事会也对此无可奈何。
三月底，东江镇放弃海州及其近郊;
四月初，东江镇左协放弃盖州及其近郊;右协放弃了坚守八年之久的宽甸等堡垒。十万军民尽数奉命撤向朝鲜朔州，随后左协又放弃了连云岛;
四月中，宽甸背后地朔州也被东江镇放弃，毛文龙下令在朝鲜的全部东江军向东江岛撤退;
同时毛文龙上书崇祯皇帝，弹劾袁崇焕贪污克扣东江镇军粮，还控诉了袁崇焕给山东、天津下达的针对东江镇的禁海令：“臣读毕，愁烦慷慨。计无所出，忽闻哭声四起。合岛鼎沸。诸将拥至臣署，言兵丁嗷嗷擦以至今日，望粮饷到，客船来，有复辽之日，各还故土。谁知袁督帅将登海严禁，不许一舡出海。以至客舡畏法不来。且山东布政使及青登莱三府官粮竟无影响，故尔各兵慌忙，云是‘拦喉切我一刀，立定必死’。况兼饥饿无食，不得不苦！”
四月底，东江镇放弃复州、瓶山;
闰四月初，毛文龙下令东江军尽快撤向海外，放弃除旅顺外、铁山外的