此做就更难了，虽然他是开国皇帝，但实际上已经是高家第三个掌舵者，在名分上压倒众臣一头，也掌握着实权，可一旦要开刨某些臣子的根基，那就是要他们的命，为了自家的利益，他们一定会和高洋死磕到底。
天保八年迁移冀、定、瀛三州人口去幽州安置种田之事就是证明。别说他了，哪怕是朱元璋这样雄伟的大一统王朝开国之君，临死前也遇上了挑衅他的南北榜案。
所以对高洋来说，这些话也是废话，他知道，但他改变不了。
从他刚刚登基，志得意满的那个时间起就改变不了，而今已经是残朽之身，时日不多，更做不到。
高殷知道他在困扰什么，整理了一下思绪：“所幸西贼尚未使垦田籍帐一与民同，我齐也不必学西贼的府兵制，齐国自有法度，何须看贼？孩儿请在两淮之地屯田。”
“哦？”
自从建康兵败，高洋就对淮南不大上心了，只要维护防务，不让南朝安定就好，还真没想过去仔细开发淮南，导致南人觉得齐国政烦税重。
“南朝衰弱，军力弱小，陈氏又陷于前梁宗室，自保尚且奋命，更无余力侵扰。孩儿认为淮南之地不需太多兵马，可多民屯，再设‘保粮都督’护之孩儿算过，每年可收获五万石粮食。”
五万石？
听到这个数字，高洋略微诧异，蚊子再小也是肉，原本没有上心的淮南能出粮，那就是赚。
“至于晋州、洛州等地，因为直接面对西贼，压力甚重，孩儿以为当在平阳设立重镇，和对方的蒲州对抗，深沟高垒，广积粮草武器。如果西贼不出，我们就攻取黄河以东，剪除长安羽翼，西贼就会被我们困死。”
“反之，如果西贼出击，兵力不过十万就无法克我城池，我们的粮食都由关内运输，士兵每年一轮换，粮草和兵员时刻充足，供应不断。”
“他们进攻，我们就不战，时日一长，敌方必然兵疲粮竭。他们撤退，我们就乘势追杀。关西之地人烟稀少，城市间隔很远，敌军来往困难，即便是从蜀地运粮，蜀道艰难，也无济于事。不出三年，敌军大不如前，到时也是我大齐西征、一统北土之时！”