权和国家的稳定造成严重威胁。
李轩立即召集宰相、兵部尚书等重要大臣，在御书房紧急商议对策。御书房内，气氛紧张压抑，众人的脸上都带着忧虑之色。
“诸位爱卿，藩镇势力近期的异动，想必大家都已有所耳闻。如今他们扩充军队、截留赋税、拖延政令，这是对中央权威的公然挑战。我们必须尽快想出应对之策。”李轩的声音低沉而有力，透露出他内心的愤怒与坚定。
宰相张博眉头紧锁，说道：“陛下，藩镇势力由来已久，根深蒂固。若贸然采取强硬措施，恐怕会引发叛乱，危及国家稳定。我们需谨慎行事。”
兵部尚书则神情严肃地表示：“陛下，臣以为我们不能示弱。对于那些公然挑战中央权威的藩镇，必须给予一定的威慑。我们可以加强边境地区的军事部署，向他们展示朝廷的军事实力。”
李轩听后，陷入了沉思。他明白，这是一个两难的抉择，既要维护中央集权，又要避免引发内乱。
这时，一位年轻的大臣站了出来，他名叫苏然，虽官职不高，但头脑聪慧，对局势有着深刻的见解。“陛下，臣认为我们可以采取恩威并施的策略。一方面，对于那些遵守朝廷政令、积极配合改革的藩镇，给予一定的赏赐和表彰，以激励他们继续支持朝廷；另一方面，对于那些心怀不轨、妄图挑战中央权威的藩镇，在加强军事威慑的同时，可派遣使者前往劝说，晓以利害。若他们仍执迷不悟，再采取强硬措施也不迟。”
李轩听后，眼前一亮，微微点头：“苏爱卿所言甚是。恩威并施，刚柔相济，或许是目前最好的办法。”
经过一番讨论，李轩决定先按照苏然的建议，制定详细的应对方案。他任命了几位德高望重、口才出众的官员为使者，分别前往有异动的藩镇，传达朝廷的旨意，劝说他们遵守政令，维护国家的统一和稳定。同时，兵部开始秘密调动军队，加强边境地区的军事部署，做好应对突发情况的准备。
在使者出发前，李轩亲自召见他们，语重心长地说道：“此次任务艰巨，关乎大唐的安危。你们务必向藩镇节度使们阐明朝廷的立场和态度，让他们明白，只有与朝廷携手共进，才能实现大唐的繁荣昌盛。若有人胆敢违抗朝廷，必将受到严惩。”
使者们纷纷跪地领命，表示定当竭尽全力完成任务。
然而，李轩心中清楚，这只是应对藩镇挑战的第一步，未来的道路充满了未知和挑战。他望着窗外的天空，眼神中透露出