使者们带着李轩的期望与使命，肩负着大唐的安危，踏上了前往各藩镇的艰难征程。他们深知，此次任务的成败，将直接影响大唐的未来走向。
最先抵达幽州藩镇的是德高望重的礼部侍郎周正。他踏入节度使府时，只见王雄高坐主位，身旁幕僚们神色各异，空气中弥漫着一股剑拔弩张的气息。周正不卑不亢，拱手行礼后，便开始宣读朝廷旨意：“节度使王雄，今大唐繁荣发展，然朝廷与藩镇乃一体，共护百姓安宁。陛下深知藩镇之不易，特命我前来，望节度使以大局为重，遵守政令，携手共进。”
王雄冷哼一声，不屑道：“周大人，你说的这些大道理我都懂。可如今朝廷改革，对我们藩镇诸多限制，这让我们如何生存？”
周正面色平静，微笑着回应：“节度使莫急。陛下推行改革，旨在让大唐更加昌盛，藩镇亦能从中受益。若节度使积极配合，朝廷定会给予丰厚赏赐，还会在边境贸易上给予更多便利，让幽州藩镇的经济更上一层楼。”
王雄心中一动，他深知边境贸易对幽州藩镇的重要性。但多年来的割据，让他对朝廷仍心存疑虑。他沉思片刻，说道：“周大人所言虽好，但我如何能信？”
周正见状，从怀中掏出一份密函，递与王雄：“此乃陛下亲笔所书，承诺只要节度使遵守政令，朝廷定会言出必行。”
王雄接过密函，仔细查看，心中的防线开始动摇。而与此同时，周正也在暗中观察着王雄的幕僚们，试图从他们身上找到突破口。他发现，其中一位年轻的幕僚眼神闪烁，似乎有话要说。
周正寻机与这位幕僚私下交谈，得知他对藩镇与朝廷对抗的做法并不认同。周正晓以大义，说道：“大唐繁荣，百姓方能安居乐业。藩镇若与朝廷作对，最终受苦的还是百姓。你乃有识之士，应劝节度使以百姓为重。”
这位幕僚被周正的话打动，决定在节度使府中为朝廷说话。在他的劝说下，王雄的态度逐渐软化，虽未立即答应全面遵守政令，但承诺不再扩充军队，并逐步补缴截留的赋税。
另一边，前往扬州藩镇的使者是能言善辩的户部郎中郑毅。赵勇得知郑毅到来，表面上热情相迎，实则暗藏戒备。
郑毅见到赵勇后，先是夸赞扬州藩镇的繁荣，而后话锋一转：“节度使，朝廷此次改革，商业税收调整乃是为了促进全国商业的公平竞争，扬州作为商业重镇，更应带头遵守。若节度使积极配合，朝廷将在扬州设立商业特区，给予更多优惠政策