都水监之官，为汉代所设，专司水务。西晋便专门设有都水台，掌管舟船及水运事务。隋、唐改称都水监，掌河渠、津梁、堤堰等事务。
设令一人、丞二人、府三人、史四人、监漕四人、漕史二人、典事三人、掌固三人。其中，舟楫令为正八品下，舟楫丞为正九品下。
凡疏浚沟渠、禁渔禁捕之事，皆由都水监量其利害而节其多少。除此之外，都水监还负责每日供应尚食鱼及中书门下官应给者，遇到大的祭祀，还要提供干鱼、鱼醢等。诸司需要鱼类供应的，也是每年从府库支钱二十万送都水监，由都水监按时价供应。
立德坊，在宣仁门外街南就是都水监的公廨，看起来，这就是个管水的衙门，没什么特别之处。
但真正把官做透了，才知道这都水监分内外二司，外司主管税务，内司主管情报。现任的都水令，名叫上官怀德，是右武候将军上官怀仁的兄长。
上官怀德，自晋阳起兵起，便跟在皇帝身边，专司军骑探马之事。武德朝征战四方，与建成、元吉明枪暗箭，上官怀德都立有大功。
但别看上官怀德是老臣了，可李承乾跟他并不太熟，只能算是点头之交，前面都水监插手商会商队之事，还是长孙无忌帮他递的话。
都水监大门以外，建有辕门、照壁、旗杆、一对石狮、东西班房，以及西辕门外专供值房之用，进门后房子自南而北依次有大门、仪门、戒石坊、大堂、二堂、内宅门、官邸、上房、后库以及仪门以北各堂院的厢房、耳房、回廊等附属建筑。
后面还有一组封闭性的院落，由东西班房、东西辕门、鼓亭、乐亭、照壁、旗杆等组成，院内有数十株粗大的桧柏，还有几只猫头鹰栖息于上，这里就是都水监内司。
看到太子和长孙无忌来，上官怀德也是赶紧迎了出来见礼，嘴里更是佯装埋怨长孙无忌。太子有事，传召一声就是，怎么敢殿下走这一遭的劳顿呢！
“上官，殿下你也是认识的，没必要搞那些虚的。”
“我们今天来，可是来谈正事的。”
听到是正事，上官怀德也不敢大意，赶紧把二位请了进去。
落座奉茶后，听到太子是因为苍云犬而来，上官怀德笑了。
当然，他不是觉得这事可笑，而是认为这是一个大坑，一个陷进去就不好拔出来的坑。
他劝太子和长孙无忌，还是不要管其中的事，免得图增烦恼。张玄素这边的事，他会