需要更多的人手。
自从开始定居和种植牧草后，载畜量大幅度的增加了。这四五十万人也只够彻底开发多伦草原的。
这导致了鄂尔多斯高原和前套成了无人区。除了军用的驿站也有限的几個城池外，基本很少有人烟。
而阿拉善的人口，都被杨凡集中到了黑水城和居延城。阿拉善也成了荒原。
前套和后套有很大的开发价值。这里土地肥沃，就是这些年气候太冷，无霜期太短，农作物没等成熟就下雪了。
但杨凡手里有生长期短的玉米，而且可以用蒸汽机抽取地下水，或者引黄河水灌溉。这里是可以发展农业的。
现在西北乱成这个样子，流民遍地。杨凡打算引进流民来开垦前套和后套。这两块未开发的膏腴之地，杨凡是不打算让出去了。这里将会成为杨凡除了多伦草原外，在塞北的第二个基地。
杨凡正在书房里，查看这几天斥候测绘的前套和后套的地图。考虑如何进一步开发。这时候，张疙瘩进来禀报，说张道浚来求见老爷。
杨凡愣了一下，他和张道浚虽然都在锦衣卫有官职，但是真心没有什么交集。
张道浚和骆养性走的近，而杨凡和骆养性有点面和心不和。骆养性跟杨凡总是阴阳怪气的。所以，杨凡和张道浚也没什么来往。
这次他负责保护钦差团儿来宣旨，杨凡也就是例行的客套一下罢了。
虽然杨凡和他爷爷张五典，他母亲霍氏、妹妹张凤仪算是有些私交。但是，官场上一码是一码，他和张道浚并不算很熟，点头之交而已。
张道浚在锦衣卫是管卫所的。锦衣卫有十六个卫所，他分管一部分。但从事特务工作的是北镇抚司，管内部纪律的是南镇抚司。都和他没什么关系。
所以，和军事、情报等事务不沾边。和这场战争也没有关系。
杨凡一时间不知道他找自己做什么。有些摸不到头脑。
但杨凡还是让张疙瘩请他进来。
“定远伯，你这里可是比归化城舒服多了，地方宽敞不说，风景也是极好的。哈哈。”张道浚大笑着走进门来。
杨凡书房在三层，落地窗正好可以越过车站看到对面的大黑河。视野非常广阔。河北的草原绿意盎然，一览无余。
远处的归化城金碧辉煌的城楼和背后的大青山，构成了一副优美的画卷。
张疙瘩和房间里的几个随员，看到老爷有事要谈，