，管理地方兵马、钱粮和屯田，维持地方治安。权力大的吓人。
而且，督关外军，拨给帑金二十万，并让其招兵买马。
这一句才是关键。朝廷给了权力和钱，让他自行招兵买马。这就是小站练兵的大明版本。只不过地点是在宁远城而已。
这支关宁军是他亲手打造的。自然是听他的话得。
这才是，他敢于在阉党和东林党之间左右逢源的真正底牌。他的势力就是那时候建立起来的。他除了建立宁远城的个人控制的军队外，还拉拢和收服了辽东本地将门。例如祖大寿家族、吴襄家族等。
他没有宁远这支关宁铁骑，他是收服不了辽东将门的。而辽东将门是八大商团扶持的马仔。用来进行黑貂之路的贸易，以及和建奴进行那种，大米卖出毒粉价格的生意。
袁崇焕和八大商团肯定是有勾结的，否则，他收服不了辽东将门。
九边的对外贸易，在张思维接替张居正做首辅时，就已经落进八大商团手中。
他在天启朝就开始和努尔哈赤通信，秘密来往。这些都是因为他已经成了八大商团在辽东的总代理人和白手套。
他和建奴的联系就是秉承着，为
八大商团服务，经营好和建奴的暴利贸易，以及这条黑貂之路。
尽管他十分厌恶自立门户、事实上已经军阀化的毛文龙。但他自己的所作所为，事实上和毛文龙并无区别。他把辽东同样经营成了一个独立的利益集团。
只有这样才能解释，他被辞职后，为什么那么多阉党和东林大佬出面挺他复出。这需要极大的财力和人脉资源。
很明显，他的仕途还很嫩。他是没有这么大的本事的。
那就只有一种可能。真正在背后推波助澜的是八大商团。辽东集团的金主爸爸。只有在大明经营了二百多年，出过张四维等首辅的八大商团才有这个实力。
二百年来秘密资助有才华的贫寒读书人，甚至帮他们科举作弊，帮他们进士后获得实缺。从而编织了一张绵密的关系网。暗中影响甚至操纵朝政。
袁崇焕从性格上看，可不是一个甘心受人摆布、操纵的主儿。
他几次发迹都是冒险敢干来的。每一次的吹牛逼，都获得了巨大的收益。他就是靠着吹牛起家，并且一路做大的。
一个人要是习惯了用锤子，看什么都像是钉子。
这是一个只为自己利益考虑，做事疯狂的