城里的积雪也都清理出去。对道路进行了修缮。还在城里增建了公共浴池和公共厕所。修建了井房，工兵用炸药挖了一座直径五米的深井，提供干净的水源。
城里的百姓其实对大军还是有些害怕的。这个时代，军队纪律不好。像岳家军那种冻死不拆屋，饿死不掳掠的文明之师毕竟很少。但是，很快他们就对这些十七八岁的小伙子热情起来。
这些人从不扰民，不会住到百姓的家里。他们自己搭建棉帐篷居住。他们买卖公平，待人和气，而且每天都在干活。在翻新这座城市。..
甚至连永安寺大殿都修好了。还重塑了佛像金身。城北码头边上还新修了榷场。据说是用来贸易的。
城东的空地，原来是一片丘陵，被爆破、铲平后，建了校场。用来训练军队。城里还规划了商业街，开设了学校，让百姓子弟都能去上学。还开设医馆，免费给百姓看病。新建的浴池也可以每人每月免费洗浴一次。
在府衙前的广场上，东侧新开设了一家兴禾钱庄。西侧开设了一家兴禾超市。都是新建的木屋。但是还没有开业，听说要等后续赶来的暹罗船运来物资才会开市。
几乎几天之
间，庙街变得这里的百姓都不认识了一样。这里搞得比传说的江淮家乡还舒服。
杨凡第二天就坐衙办公，给五千六百九十七人全都重新编制了户口，发了粮本。有了编户就能有效管理了。
这里苦寒，生活艰苦，所以留不住人。杨凡打算增加给大家的福利。免费医疗、免费教育，免费分房。能搞的都搞起。只有你想不到，没有杨凡做不到的。
有了粮本就可以买一文钱三斤的玉米面。还有平价的盐和油。保证了所有人都吃饱，就能最快速的收拢人心。
这里是边疆地区，留不住人可不行啊。
杨凡还打算生孩子给补助，男孩给五十斤大米，女孩给两匹布。训练妇产科医生、护士来接生。鼓励来医馆生孩子。以此来降低生产的死亡率。
另外娶妻也给补助。找不到老婆的官府出钱，向北山女真和索伦人购买少女配发给他们。婚后配发木屋一所。
只有有了家庭的羁绊，他们才能安心扎根在这片蛮荒之地，把大明的土地牢牢地给我守住了。
杨凡重新把五千多人分给了七个世袭百户，准备上奏朝廷把苏桐封为指挥使。毕竟五千九百人也足够一个卫了。应该下设五个千户了。