在他的管理之下，但是三总兵并不是事事都请示他的。
他在宁远，距离赤峰很远，通信也不方便。
但是，既然他接受了这个辖区，就有责任。
这个时候，既然对面的清军已经主力转移了，去了赤峰方向。他按说要对自己辖区被攻击，做出应对。
可选择的方案有两个，一个是出兵锦州，从小凌河河谷向西北挺进朝阳，然后直奔赤峰。关宁军至少可以出兵八万到十万人。其中有一万关宁铁骑。
袁崇焕这两年向皇帝报告，申请建立一支骑兵，用于五年复辽。骑兵数量为八万匹马。朝廷是拨给了这笔钱的。可是，这件事没有落实。
本来马匹要向苏不地购买一些，后来漠南完蛋了，袁崇焕又上书改为向林丹汗购买。然后就是各种价格、品质等问题扯皮。到现在，一匹马也没有买。
林丹哈也被搞得莫名其妙，不知道袁督师这是要玩哪样。
为了这件事，还有御史弹劾过他。直接质问，养骑兵的钱比养步兵多16倍。现在既然马匹没有落实，军饷是怎么支出的，按照骑兵，还是按照步兵。
结果袁崇焕根本没法回答。还是钱龙锡动用自己在朝廷的人马，把这
件事压了下去。
杨凡给崇祯带回来十万匹好战马，袁崇焕又动了心思，试图用这十万匹马武装关宁军。结果被皇帝骂了一顿。
买马的钱已经拨款了，你怎么还有脸再找朕要战马，要不你把拨款还给朕，朕给你战马。
大明的事情，大家都知道的，钱一出户部，就漂没了三成。袁督师和将门还要再拿两成。剩下的才会真正到地头儿。你让他拿什么退款。
结果到现在，关宁军到底什么情况呢。
这个时候，关宁军马匹严重不足，骑兵估计也就一万五千人，就到了极限了。
查核关宁兵马工科给事中马思理上言：全辽在长山和大凌河战役前马骡向报一万五千二百匹。由关内三镇调动参加长山大凌河战役的部队，另有马骡牛三千一百有奇。
数据清清楚楚。连同关内的增援部队，加在一起也只有匹马骡。这就是袁崇焕留下的真实马骡家底。
袁崇焕此前报告的8万匹马完全是子虚乌有。
但步兵是非常充足的。袁崇焕要是想要支援三总兵，至少可以抽出七万步兵，一万骑兵。
但是，他从头到尾，做壁上观，一兵一卒都没