署，就形成了一个绕开三省六部和都堂，直接对赵煦个人负责的全新权力机构。
赵煦又看向程颐、苏辙：“程说书、苏讲书。”
“臣在！”程颐和苏辙起身。
“朕命两位爱卿，为参赞汴京内外厢道路及厢房公事，负责带领诸伴读，协助开封府，整理相关文牍，并进言献策！”
“臣遵旨！”两人齐齐拜道。
这两人，就相当于，成为了蔡京的秘书，伴读们则是蔡京手下的实习生和打杂工。
这很大宋！
天子，随时可以任命或者成立一个临时机构，来绕开固有的程序。
熙宁变法的时候，王安石就是以参知政事的身份，受命成立了‘制置三司条例司’，绕开了反对变法的其他宰执，推动变法。
去年的韩绛，也是通过奏请设立‘役法条例检讨司’，绕开了都堂上可能的反对势力，对役法进行调整。
当然了，这也是大宋冗官冗员的源头之一。
好多机构，临时着临时着，就变成了正式官署。
有些机构本来是临时的，事过就要裁撤，但却因为种种原因保留了下来。
而这些其实已经失去了职能效力的差遣，却还是成为了好多官员的去处。
遥远的南方广西桂州城外，在二月的最后一天。
山水之间，一艘艘的乌篷船，穿行其中。
每一艘船上，都装着一个个箱子。
箱子里，装着的全部是铜钱。
显然，这个船队是来自于荆湖南路。
他们押送着的是，奉汴京旨意，从潭州永兴场的钱监，送来广西充作军用的第一批铜钱。
船队，缓缓的靠向桂州的码头。
广西转运使苗时中，已经带着人在码头迎接了。
带队押送这一批军资的禁军将领，从船上走下来，来到苗时中面前，将一张文书，从怀中取出来递给对方，然后拜道：“奉直龙图阁、知潭州兼提举永兴场王公之命，某等押送五万贯新铸铜钱来此，乞转运签收！”
苗时中接过那文书，首先检查了一下格式。
标准的中书下到地方的公文，格式正确，符合部符的书写方式，用纸也正确，确实是中书省的专用公文纸。
再检查了一下尚书右丞、中书侍郎张璪的画押以及奉符而行的知潭州王克臣的画押。
确认这