价钱雇人。
过去，因为有保甲法，所以地方官可以靠着白嫖保甲户的劳动力来节约支出。
像是修缮水利啊、修路啊等等。
过去就都是地方征发保甲户，打着训练、校阅的旗号，让保甲户们自带干粮的帮着干活。
譬如先帝修汴京城，就有着大量保甲户参与其中。
而现在，保甲法罢废，地方官一下子也没有了免费的白嫖劳动力，只能自己拿免役钱来雇人。
可汴京城的工价过高——在汴京城，一个青壮一天工钱至少一百钱。
开封府内，工钱起码也要七八十钱一天。
这就让官府能雇的人开始减少，很多事情都开始缺钱去做。
若只是如此，那也罢了。
关键还在担保方面。
官府雇人做事，都是要有人担保的。
谁呢？
形势户！
因为只有这些人，才能提供足够的抵押物和担保。
这就使得，在很多地方，地方势力开始膨胀。
因为他们通过提供抵押、担保，将那些给官府服役的人，纳入了他们自己的手下。
吃人嘴软，拿人手短。
长此以往，这些形势户未尝不会向着魏晋南北朝的门阀世家演变。
总之，麻烦多多。
青苗法那边，情况也差不多。
像是新的便民低息贷款，在废黜了过去青苗法的考核业绩需求后。
常平官们都已经躺平了。
百姓借贷，爱借不借，反正又不干考绩。
过去的常平仓法是怎么败坏的，现在的便民低息贷款，也在向着常平仓法的方向狂奔。
更要命的是，因为免役法的新条例，给了地方形势户们很大的机会。
这些家伙，趁机利用自己掌握和构建的网络，开始当起了耗子。
常平仓里的便民低息贷款本金，被这些人借走。
他们回头，就把这些钱，放给外面的百姓。
利息三成、四成，九出十三归。
就这，还是在开封府！
有无数眼睛盯着的地方，若到了地方上，根本无法想象，便民低息贷款会被官僚们玩成什么样？
当然了，这些新条例，也不全是问题。
至少，新的役法，降低了三等户和三