“倒是还没定”蔡京拜道：“但，相公差不多是这个意思”
“嗯”赵煦眉头一扬：“有什么问题吗？”
蔡京一楞。
他感觉有些不太对劲。
照理来说，以他的了解，面前的这位少年官家在做事的时候，是很讨厌下面的人，为了完成任务而完成任务。
现在什么情况？
蔡京有些不解，但他还是按照着自己既定的思路，拜道：“奏知陛下，若依蒲相公的意思，府界诸县、镇，恐怕会有些事端”
赵煦笑了：“卿指的是那三十一个镇吧？”
蔡京俯首拜道：“圣明无过陛下！”
镇这个行政单位，在最初被设立的时候，是纯军事性质的。
这也是其名称的由来。
说文解字曰：镇者，博压也！
周礼则曰：镇，安也。
所以，在一开始北朝设镇，就是为了镇压边郡不服。
著名的六镇军头们，就是在这个北魏的军镇体系里茁壮成长起来的，并塑造了随后数百年的政治格局。
入宋之后，鉴于晚唐五代藩镇割据的教训。
太祖、太宗，开始重文抑武。
于是镇的军事功能开始被不断削弱，发展到现在，镇已经不再被称为军镇，而是市镇。
顾名思义，所谓市镇，就是以市场为主的行政单元。
从北朝以来，就威风八面的镇将，再也雄起不来。
他们的角色，快速的向着一个弱化版的派出所所长转变。
最多也就能管点偷鸡摸狗的治安案件。
镇的最高长官和实际控制者，变成了皇帝委任的监当官。
这些人或是文臣，或是内臣。
他们就是皇帝的白手套，在外面唯一要做的就是想方设法给皇帝捞钱。
当然，也顺便把自己的钱包塞满。
赵煦看着蔡京，轻声道：“卿是在担忧朕吗？”
蔡京匍匐在地，瑟瑟发抖：“臣不敢！”
赵煦笑了。
还不敢！
他分明就是在害怕。
因为，别的地方的监当官，可能是些无足轻重的小卒子。
甚至可能是获罪被贬的罪臣。
得罪这些人，真的无所谓。
但这开封府府界内的监