然他们的态度非常友好，甚至都没有谴责大宋给高丽送军械的事情，只是表达了关切。
但这依然，让汴京震动。
道理是很简单的。
今天，辽人能派两艘船来登州友好访问，并送回大宋水手、官员。
那么，明天要是登州外海，出现了一整支辽国舰队，且船上的人，都是全副武装的辽国兵马呢？
这千里海疆，还不是任由辽人来去自由？
在这个过程中，赵煦趁机让汴京新报，刊载了一篇文章，大声疾呼，大宋如今是‘有海无防’，辽人随时可能跨海而来。
并举了日本国为例，用寓居于开宝寺的日僧赖缘的口吻，描述辽国水师跨海攻击日本，并将这个海东大国打的节节败退，只能哭着喊着来大宋求援的事情，写的活灵活现。
这篇文章刊载后，本已被人淡忘的辽国水师威胁论再次甚嚣尘上。
昔日一度在朝中被提及的东海艨艟节度防区的建设计划，被迅速重提，然后光速通过。
于是，就有了熊本、苏轼分别出任京东水师筹办正副使的差遣。
计划在京东路，建立一个大型军港，并组建一支足以以保护京东路的海防，御敌于国门之外的水师舰队。
事实证明，辽国水师的船，出现在登州一次，就胜过了朝中嘴炮一百万次。
在辽国水师的现实威胁下，都堂也好，户部也罢，都不在乎钱了。
赵煦顺着这股浪潮，顺势将福建泉州、浙江明州、广东广州，列为接下来的水师驻地。
并申明，大宋海疆万里，需要有强大的水师来保护海疆，防止外敌入侵。
因为只是个计划和愿景。
所以，尽管朝臣们觉得，福建、明州、广州不可能有什么外敌，但也没说什么。
他们中的一些人，甚至觉得，小皇帝这是被辽人水师舰船出现在登州吓到了，属于应激反应。
等过一段时间，可能也就好了。
就像上次，辽国水师威胁第一次被摆上台面的时候，小官家不也天天嚷嚷着要在京东大建、特建水师舰队吗？
后来不也没动静了？
却不知，赵煦一直在私下推动相关建设。
不止在造船技术和设备以及基础设施上，不断加大投入，命苏轼在登州，寻找良港之地，以备建设。
甚至直接以汴京城外的金明池为基地，