也不再东拉西扯，或多说什么假大空的口号，而是直入正题。
“令：凡博望苑之民，自今岁，即父皇新元三年始，免租税三年！”
“另有父、祖、兄长死王事之烈属，又老、弱、孤寡，单造一册，以赐粮、布用度。”
“——年六十上之长者，月与酒、肉各二斤，岁寒之时，加布二匹、絮三斤。”
“家中，始傅之男丁不足一人之户，以吏亲往而查其疾苦，报于孤当面。”
“因父死王事，而致使家无男丁之遗孤，送至博望行宫，孤亲养之！”
没有拐弯抹角，全是实打实的好处，在场众人的期盼得到满足，自是对刘荣连连叩首，以表达自己最诚挚、最纯粹的感恩之情。
刘荣方才这番交代，或者说是许下的赏赐，乍一眼看上去，似乎是条条框框一大堆——又是烈属，又是孤寡老弱，更或是年满六十以上的老者；
但实际情况却是：能从自给自足的自耕农阶级，在短时间内迅速家道中落为纯佃农，同时又有资格租种上林苑皇田、能被归入刘荣的博望苑的人，就算不是全部，也基本是绝大多数，都能和刘荣口中的‘特殊群体’扯得上关系。
想想就能知道：你一不是烈属，二不是孤寡老弱，能穷的变卖田产，自更不可能在官府有人脉；
无权无势，无钱无产，天底下佃农那么多，上林苑又只有这么点地方；
没点特殊身份，人家县衙凭啥就让你去上林苑？
事实上，作为汉家吸纳难民、收容破产自耕农，扶持佃农重返自耕农阶级的大型调节器，上林苑的皇田，是有一套相当完善的佃租资质审核标准的。
——最优先的，无疑是关中户籍，且家中有直系亲属‘死王事’，即因公牺牲的烈士家属。
如丈夫战死沙场，遗孀带着几个儿女，孤儿寡母，生活难以为继；
如父亲战死沙场，少年孑然一身，又为父亲的身后事变卖了家产，彻底失去了生活来源；
又好比儿子战死沙场，老头老妪没有儿女供养自己，以至于晚景凄凉
以上几种状况但凡发生了，地方官府都会在第一时间上报长安！
至多五个工作日，丞相府便会正式批准这样的家庭，入驻上林苑租种皇田。
若情况极端一些，甚至就连天子，都可能在某次去上林苑游玩的时候，顺路探望一下这家根正苗红，却生活艰难的光荣之