加或避免减少户籍、田亩。
田亩简单：开垦荒地来增加，高频率造册记录，避免‘减少’便是；
而户籍，则有包括但不限于：强迫女子早嫁、再嫁，强迫始傅男丁分门别户，阻止、惩处百姓‘不举’——即弃婴不养等诸般手段。
说回上林苑的佃农，情况又更特殊了些。
——被地方官府上报，或者说‘推荐’到上林苑的佃农，确实会消失在原属地的农籍当中，也确实会成为原属地的流失人口。
但这属于‘合法’流失，与奉令迁居、下狱治死等情况一样，并不会为原属地招至罪责。
能将一家苟延残喘，不知道什么时候就要委身为奴，消失在本地农籍上，从而给自己带来麻烦的破产自耕农，合理合法的甩去上林苑，地方郡县自然是乐得为之。
而这，又给了长安中央一个机会。
一个扶持这些佃农，通过皇家的庇护以及自身努力，重新回归自耕农阶级的机会。
再具体到刘荣的博望苑，情况又更特殊些。
不出意外的话，此番，被划入太子荣博望苑的佃农们，即便将来家境好转，重新在关中置办了田亩，也很大概率不会搬出上林苑了。
至于原因
“我汉家以孝治国，又以武立国。”
在佃农们的欢呼雀跃稍平息下去之后，刘荣也不出意外的‘图穷匕见’。
如是做了开场白，便侧身望向身旁不远处，正策马驻足，不时环视警戒四周的太子中盾卫：程不识。
和程不识对了个眼神，才继续对众佃农说道：“太祖高皇帝又曾有言：士不教，不得征。”
“故我汉家，凡年十四以上之男丁，都当于每岁秋后，由地方县尉操持冬训，以磨炼战技。”
“——过往，上林佃农多不在此列。”
“但孤的博望苑，却不能枉顾太祖高皇帝诏谕，将如此重要的国家大政弃之不用。”
听出刘荣这番话所暗含的潜台词，在场佃农们原本喜上眉梢的雀跃神情，只不约而同的微垮下去些。
冬训，确实是汉家所特有，且自有汉以来，便始终在贯彻、执行的国策。
在糜烂的关东，地方郡县的冬训，或许已经成了装装样子的形式主义，更或直接就是官员白嫖劳动力的良机。
但至少在关中，每年的冬训，却依旧是丞相府、内史在亲自过问，并有采风御史下