易懂的话来讲，便是刘荣作为监国太子，只有参政权、议政权，却绝对不能拥有重大决策权。
从個人立场上，太子刘荣可以就某件事，发表自己的看法；
从身份职务上讲，监国太子可以从上位者的角度，在议论中否决朝臣百官、公侯贵戚的论点。
但最终结果如何，必须由天子启拍板。
在朝议之上，绝不会，也绝不能出现这样一种情况；
——刘荣说：这件事，孤觉得可以，那就这么办吧，不用请示父皇了。
哪怕这件事，真的是刘荣在拿主意、真的是刘荣‘一言而决’，在朝议之上，刘荣也必须摆出这么个姿态，来让天子启充当最后决断者。
这既是为了借天子启的威严，来扫清政策推行过程中的阻碍，也是为了确保父子二人之间，不会因为权力归属问题而出现隔阂。
“父皇允准，秋收之事，便这般定下。”
“下一件，则涉及到朝堂公、卿有司的任命调动。”
“还请内史上前，将如今朝中，出缺的公、卿，及有司属衙职务，同孤、父皇，以及朝中诸公说上一说。”
丢下这么一句话，刘荣也趁着这难得的气口，抓紧灌下了一口茶汤。
而在刘荣淡定自若的目光注视下，内史田叔站出身，按照刘荣的意思，将如今朝中出缺的重大职务，依序摆在了殿内众人的面前。
“三公之中，右丞相条侯周亚夫，于上旬请乞骸骨；”
“左丞相开封侯陶青，为相三年，其才能平平，并不能将相府梳理的井井有条，故而惶惶不可终日。”
“——开春之时，开封侯陶青哀求觐见，并恳请陛下准许开封侯告老还乡。”
“陛下暂不准，却也曾言：左、右丞相都不干了，怎也要找到适合的继任者，再放这二人荣归故里。”
“故而，条侯乞骸骨的奏疏，陛下也至今都是留中不发”
说着，田叔不由得将眉眼一抬，试探着望向御榻上方的天子启。
见天子启面无异色，才将目光移向刘荣；
待刘荣面无表情的缓缓点下头，方继续道：“条侯、开封侯，皆乞骸骨以告老还乡，陛下已允准二人荣归故里。”
“故左、右丞相皆出缺；”
“内史臣田叔，以暂代百官之首，当请陛下、家上示下；”
“——条侯、开封侯卸任之后，朝堂