河套之战过后，汉室在西北方向的常备野战军需求，和设立常备野战军的契机；
最起码细柳、霸上、棘门三营留下的空缺，刘荣总还是要补上的。
换而言之：此番，河套战役告一段落，河套及附近地区却需要常备野战军驻守的契机，将促使刘荣至少设立三支新的常备野战军！
而且是最少三支！
若是和太宗孝文皇帝一样，采取‘设营于长安附近，有事再派兵出征’的思路，那三支还只是保底。
“长安附近，说是南、北两军，实则南军早就被打残，又成了丰沛子弟混吃等死的保留地。”
“只有北军，而且是没有南军制约的北军——一家独大，早就有些不妥了”
很快，刘荣心下便大概有了盘算。
——太祖皇帝设立南、北两军，分别以丰沛元从、关中良家子作为兵员，并不是脑门一拍做下的决定。
两支禁军，而且是出身、立场乃至利益都严重冲突的禁军，能保证这两支军队永远都不会凑在一起！
说得再直白点：无论这两支禁军中的哪一支出问题，另一支都会站在他们的对立面，成为天子可以仰赖的武装力量。
好比诸侯大臣共诛诸吕时，北军为周勃策反，南军就成了少帝刘恭最后的指望。
只是吕太后驾崩、太宗皇帝入继大统，已经是足足三十多年前的事了。
北军‘一家独大’的局面，虽然被太宗皇帝巧妙的以卫尉、中尉、郎中令等曲线救国的手段暂时解决，但终归不是长久之计。
——要么，给北军找一个南军那样的死对头，用来制衡北军！
要么，重新找出一对死对头，成为汉家新的南、北二军。
前者不现实，也多少有些费力不讨好。
所以，刘荣比较倾向于后者。
准确的说：刘荣，早就在为这一天做准备了
“羽林、虎贲二校，可以扩编为军了。”
“再让他们出去打一仗，建下足以服众的功勋；”
“等北军坐不住，嚷嚷着也要建功立业，就顺势让羽林、虎贲二校，成为汉家新的南、北二军。”
“至于北军嘛”
“嘿；”
“关中军？”
“还是长安军？”
至此，刘荣心中的蓝图，便已初显雏形。
——羽林军！