汉天子都没有像对待郎中令那般，秉承‘非心腹不可任命’的原则，而仅仅只是尽可能任命性格敦厚、本分，同时又极具原则的本分人。
一来，是卫尉本身就与外朝脱不了干系，就算以心腹充任，也大概率会和外朝同流合污。
二来，便是以卫尉，与郎中令形成一个制衡关系。
——郎中令管天子的人身安全，卫尉管皇宫的守备、宿卫；
若是这两个人关系太好，一旦发生什么意外，那被层层包围的汉天子，可就当真是上天无路，下地无门了。
所以过去这些年，郎中令、卫尉这两个职务的任命，也带有一定程度的关联性。
大概模式为：先任命一个天子心腹担任郎中令；
然后再选出朝中，所有老实、本分，有原则的道德君子；
最后，从这些道德君子当中，选一个和郎中令最不对付、关系最差的人，担任卫尉。
如果找不到——如果满朝道德君子，都和已经定下的郎中令关系不错，那不好意思，郎中令换人，另外挑个天子心腹担任。
然后再重复上述操作：从满朝道德君子当中，选一个和郎中令人选最不对付、关系最差的人担任卫尉。
饶是刘荣这个后世来客，也不得不赞叹：如果汉家的皇城宿卫武装，只有这两个部门相互制衡，那这绝对是相当高明的制度体系。
但事实上，汉家除了这两个九卿部门，还有至少另外两个非九卿部门，也同样负责都城长安的宿卫工作。
——先是中尉；
作为中郎将属衙的上官，以及长安治安、巡逻工作的第一责任人，中尉的职权范围，主要在长安城非皇宫区域。
也就是除未央、长乐两宫，以及桂宫、高庙等区域以外的民居区。
但如果只有‘民居区治安巡逻’这一项职责，那中尉也完全不到和郎中令、卫尉职权重叠的程度。
想想也知道：如果真的只是个巡逻队长、派出所长，那中尉也不可能被称为‘不是九卿，更胜九卿’的非九卿衙门了。
答案是：中尉手里的权力当中，巡视长安街头、维护治安，仅仅只是最不起眼的一项。
除此之外，中尉下辖的中郎将属衙，还直接负责天子本人出行时的仪仗，以及圣驾保卫工作。
中郎将大家都知道——率领的中郎群体，是从天下各地的军中选拔出来，作为储备军官培养的国家级军事精