就迅速‘出警’救火的机动武装力量，无法发挥自己本该具备的效能。
就好比先前所提到的那个例子；
长安发生变故，城外的南北两军得到消息，第一时间却不能擅自行动，而是要静候调兵诏书及虎符。
诏书、虎符都到了，大军集结朝长安进发，来到紧闭的城门外。
城头上的宫卫放下竹篮，查验过诏书、虎符，然后去请示中尉：这咋整，开不开城门？
中尉拿不定主意，又联系不上未央宫里的天子，就只能去问内史或卫将军：咋整？
内史大概率不敢拿这个主意，卫将军又未必会拿这个主意。
于是只能等。
等什么时候，未央宫里的皇帝能派人传来消息，说城外的禁军确实是合法调动来长安，负责平定动乱的，城门才会开。
这就是上文所说的，禁军在城外接受‘审查’的大致过程。
而这个审查的过程，有一个军队系统——尤其是禁军系统极为忌讳的隐患。
涉及的人太多了~
信息传递的层级太多、经手的人太多，信息传递的周期太长。
整个审核过程中，但凡有一个人出问题——比如城门卫，中尉，又或是内史、卫将军；
甚至是他们之间负责送信的仆人、信使，乃至于叛军派人冒充，以皇帝使节的身份认可或驳回城外禁军的入城请求，都会出大问题。
这，是刘荣并不认为长安绝对安全、并不认为反动分子毫无机会的第三点原因——过于冗杂的指挥系统。
结合以上种种，刘荣不难得出结论：汉天子和禁军之间，最好是连一个人都不要隔，皇帝能直接指挥军队最好！
充其量，也只能有一层禁军统领性质的中间人，负责按照天子的意志，将禁军开往天子所希望的方向。
于是，太尉不出意外的，被刘荣放弃；
太宗皇帝搞出来，又莫名升到顶格，却并没有什么存在意义的卫将军，也被刘荣改成了和上、前、后、左、右将军一样的战时将号，和长安城的都城武装毫无关联。
再下一级的内史、卫尉——内史即将被拆分；
尤其是中尉，刘荣肯定是要从内史拆出来，使其作为一个独立的九卿属衙而存在。
名字刘荣都想好了：执金吾。
抄作业嘛；
反正只是个名字而已。