对于绣衣卫，刘荣的感情有些复杂。
就好比周仁——本能排斥特务机构，却又对这个自己一手建立的特务情报机构，有特殊的情感一样；
刘荣的本能，也同样是排斥。
——特务政治，是软弱无能的象征、是混乱沉沦的开始。
无论是在哪个时代，类似锦衣卫，或是中筒这样的特务机构，都会对国家政治生态造成难以磨灭的沉重打击。
没有人会愿意说真话，甚至可能不再会有人‘开口说话’；
没有人会再批评刘荣，甚至都不再会有人开口评价刘荣。
朝堂内外，每个人都把注意力放在‘谨言慎行’，放在不被中央特务机构抓到把柄上，根本没精力，也没心思去办事儿、去干活。
这样的中央、这样的政权，不崩溃才是怪事。
但你要是说，直接把绣衣卫给完全取缔，刘荣其实也是不大愿意的。
首先，特务政治这个东西，谁都可能反感；
唯独最高统治者，非但不会反感，反而还会对其寄与重望。
因为特务政治机构，能极大的满足最高统治者近乎病态的掌控欲。
所以，无论是怎样的性格、为人，只要屁股坐在最高统治者的高位之上，就很难对特务政治生出本能的、由衷的抗拒。
——刘荣当然也不例外。
其次，特务政治和情报机构之间，往往只是一念之差。
特务可以是情报人员，情报人员也可以是特务；
特工的任务可以是搜集情报，也可以是暗杀、迫害。
好比大明王朝鼎鼎大名的锦衣卫，一开始，就只是个秘密调查百官，搜集百官‘起居录’的情报机构。
直到后来，越来越多的职权压上去，顺带着也被授予了许多权限，锦衣卫才发展成为后来，让百官公卿惧怖的暴力机构。
所以，类似这样的机构，究竟怎么用、用来作什么，也完全取决于最高统治者，且完全不受任何人影响。
换而言之：只要最高统治者——只要刘荣能抵抗‘掌握公卿百官起居录’的诱惑，给与绣衣卫正确的引导，那就出不了大问题。
说白了，一个情报机构特务机构，究竟是会变成锦衣卫，又或是中筒、军筒，还是会变成国家安全性质的正规部门，就看刘荣想要做什么。
是想在汉室政坛掀起白色恐怖？