通过法治建设，来强行为游牧之民的文明进程提速，在‘仓禀足而知礼节，衣食足而知荣辱’的基础上，反其道而行之，以达成‘知律法严苛而仁义俯焉’的目的。
刘荣细问，赵禹则进一步表示：游牧之民的短视，首先需要通过严格的法律，来一点点击碎。
等游牧之民产生‘这么做绝对不行’‘这么做惩罚极重’的意识之后，再通过法律条令，强制让游牧之民接受长远规划。
如个人层面的畜牧生涯规划，家庭财富规划，家庭成员规划、家庭结构调整等；
如部族的游牧路线、部族组成，军事、器械、后勤保障等体系构建；
再比如，单于庭层面的国家战略等等。
赵禹说，这是因为匈奴人——游牧之民大都‘未开民智’，想要他们听懂什么叫不谋万世者不足以谋一时，并不比对牛弹琴轻松多少。
所以，最好的方式就是不解释，只通过法律手段，粗暴的让他们去执行。
等他们执行过后，亲眼见到成效了，自然也就不用解释了。
从赵禹这一番话语中，刘荣不难得出结论：秦一统天下之后，始皇便是采纳了法家的这一建议，通过‘理解要执行，不理解也要执行’的粗暴手段，来让天下人强制接受秦廷的调度。
但显而易见的是，这种手段在华夏行不通。
因为华夏百姓民，哪怕是斗大字不识一个的文盲，也绝不能算作‘未开民智’的愚类。
数千年的文化沉淀，让每一个出生在神州故土的华夏之民，都沐浴在浓厚的文化氛围之中。
哪怕一生都无法看懂圣贤之书，世世代代都无法出一个认字的后代，华夏之民也仍旧能从社会氛围、风气当中，汲取到游牧文明永远都无法达到的浓厚文化底蕴。
贩夫走卒，杀猪屠狗之辈，也仍旧心怀仗义；
丘八武夫，肩扛手挑之人，也同样有自己的一套价值体系。
这是游牧之民永远都学不会，也效仿不了的。
至于那场讨论最终的结果，则是由天子刘荣以穿越者的宏达视角，做出最后的判断。
——没有千年以上的，传承有序的文化积累，以及连续三五位，或是隔三差五，累计七八个‘老上单于’出现，游牧文明就永远无法进入人类文明的下一阶段。
即：松散部落奴隶制联盟，到中央集权封建制王朝的转变。
当然，也有另