一是进城的农村职工的住宿问题，哪怕已经盖好了第一期的职工房，容纳了两千多厂内职工，空出的房子做宿舍，足以翻倍容纳四千到五千人。
但实际上大部分的农村职工都是住着不安全的板房，因为账不是那么简单就能算明白的，毕竟有结婚的，有生孩子的，这些都要解决。
空出来的房子，其实都分给结婚生孩子的了。当然也不可能跟先前那般一家一个院，而是合住的，一个院里东西两间房各住一户，院里有厢房的扩一下，没有的盖一个，再安排两户。
小小的县城，在快速的扩张发展之中，确实面临着许多挑战。
所以为了解决这个问题，王言又是追加了四十栋的预算，在建的楼一下达到了一百栋。这几乎达到了目前纺织厂财力的极限，毕竟要更新设备，要扩建厂房，要负责公共建设的支出，给职工发工资等等开支，余出来的钱全都盖了房。
同时，这也几乎是触碰到县里劳动力的天花板了。县里的工程很多，也不是只有一个职工房，其他的道路、水利等等，一样也是同步开工的，厂里的厂房建设，各种工厂里的人。农村人口还要种地，农村妇女要看孩子，如此等等。
而人口进城，配套的教育、医疗，生活需要等等，也要同步建设，这部分钱当然也落到了纺织厂的头上，当然也要占用劳动力。
至于外来的那些倒腾东西的，他们倒腾的那点儿量，也不够供应全县的。不过胜在东西比较新鲜，都是没什么大用，又花不了多少钱的消费品，倒是也都赚了不少钱，这些东西都是晋陵稀缺的。这会儿厂里还没功夫生产，有功夫也不会生产这些。
毕竟不可能面面俱到，他们赚别人的钱，总要允许别人来赚他们的钱
而限制发展的第二点，就是此前提到的电力。
别说这个年代，就是到了九十年代，甚至是二十一世纪初期，电力也是个大问题。用电高峰计划停电，限时区域停电，保障市里正常运转，县乡停电等等。
眼下晋陵县的电力当然是不够的，哪怕盖了楼，也只是实现了楼上楼下，实现了在楼里上厕所，电灯电话是不够的。一到夜晚，亮着灯火的只有工厂。
类似钢铁、纺织这种，机器一开就轻易不能停，县里的电力都保障工厂生产了。但对于越来越大的用电需求，县里的电力是完全的供应不上了。市里有电，可市里的工厂更多，人口更多，更要保障。
所以王言从去年开始就已经规划了发