制的意思)
“，孙子兵法有，上兵伐，其次伐，其次伐，其下攻城。”
“羁，乃是抑外敌之，不费一兵一，边地可得晏然。”
冯元这番话的大概意思，招抚之策乃是祖宗法，太，太宗时便定下的国策。
虽然这些确实是事，但多少是经过美化的。
宋太祖时期之所以采用招抚之，那是因为太祖管不到西北羌人的头上去。.
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彼，荆湖地区、蜀地、江南、晋阳、两广地区全都处于地方割据的状态。
单单这些地，就足够宋太祖忙活的，他哪还有心思管到大西北？
而到了宋太宗时，虽然该统一的都统一，但架不住好大喜功的宋太宗强送人头。
战争的失，也让朝廷改变了原先的征讨之，转征讨为招抚。
到了宋真宗继，他更加不敢擅起刀兵。
毕，前车之鉴在那，‘英明神，如太，都没办到的，他这个做儿子怎么可能办得到？
故，羁縻之策变成了宋初对待外敌的主要手段。
能不，最好就不打。
只要我不，就没有人能打败我！
羁，也可以美其名曰上兵伐谋嘛。
李杰故作不解道：“不费一兵一，那本朝何以在西北本章未完！
第六十章祖宗故事
驻重，且修城筑，疏浚壕堑？”
这一，顿时将冯元给问住了。
他不是不知道边地的情，而是不知该如何回答官家。
其，明眼人都能看出，朝廷不，大半是因为战争太过耗费钱，且风险相当高。
相比于主动进，防守花费的钱财就少多了。
但这些，不该由他来说。
沉吟片，冯元回道。
“子，人而无，不知其可也。”
“，朝廷与羌人约，久矣。”
“若擅动刀，夺其，以其地筑，此乃弃明，窥小，夷狄闻，朝廷又该如何自处？”
冯元并没有直接回答李杰的问，而是从祖宗法度(约和)以及诚信的角度出，告戒李，擅动刀，不可取。
听到这，李杰‘似懂非，的点了点头。
他刚刚的问，以及现在的表，不过是为了接下来的事做铺垫而已。
冯元的言，很符合宋朝士大